Прокуратура информирует

Правительством РФ внесены изменения в правила предоставления мер социальной поддержки семьям граждан, призванных на военную службу по мобилизации С 1 января 2023 г. введено единое ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, которое объединило ряд мер социальной поддержки нуждающихся семей. Право на его получение имеют беременные женщины, вставшие на учет в женской консультации в ранние сроки (до 12 недель беременности), и родители детей до 17 лет. Выплата предусмотрена для семей с доходами ниже одного регионального прожиточного минимума на человека с оценкой нуждаемости, требующей учета доходов и имущества семьи. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2022 года № 2522 предусмотрено, что не будут учитываться при оценке нуждаемости доходы члена семьи, призванного на военную службу по мобилизации. Прокуратура Чемальского района

Правительство РФ утвердило новые правила аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2022 г. N 2378 утверждены Правила подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, а также правила проведения аукциона. Предметом договора водопользования является использование акватории водного объекта, за исключением случаев, установленных пунктами 1 или 3 части 2 статьи 11, а также статьями 15, 47, 49 и 50 Водного кодекса РФ. Подготовку и заключение договора водопользования на основании обращения юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя или по своей инициативе осуществляют: - Федеральное агентство водных ресурсов или его территориальные органы - в отношении находящихся в федеральной собственности водоемов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а также морей или их отдельных частей; - исполнительный орган субъекта РФ, уполномоченный на заключение договоров водопользования, - в отношении водных объектов, находящихся в собственности субъектов РФ, и водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; - орган местного самоуправления - в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования. Физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в предоставлении им акватории водного объекта в пользование, вправе обратиться в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов с запросом о предоставлении сведений об идентификационных характеристиках водного объекта, координатах местоположения береговой линии (границы водного объекта), содержащихся в государственном водном реестре. Физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обращаются в соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления по месту расположения водного объекта с заявлением о предоставлении акватории водного объекта в пользование в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также ведомственных информационных систем, в том числе путем использования интерактивной формы заявления. В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы подписываются электронной подписью уполномоченного лица. В случае отсутствия технической возможности подачи заявления с использованием единой информационной системы, заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в исполнительный орган или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на бумажном носителе или направлены по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения. К заявлению прилагаются документы, отображающие водный объект, размещение средств и объектов водопользования, пояснительная записка к этим материалам, а также содержащие координаты части водного объекта. Если при рассмотрении заявления установлено, что договор водопользования должен быть заключен по результатам аукциона, начинается процедура подготовки к проведению аукциона, о чем организатор аукциона информирует заявителя в срок, не превышающий 12 рабочих дней со дня поступления его заявления. При поступлении организатору аукциона заявления, направленного с использованием единой информационной системы, информация о необходимости проведения аукциона высылается заявителю с использованием указанной системы. Подготовленный проект договора водопользования включается в документацию об аукционе. Договор водопользования заключается в соответствии с условиями, предусмотренными извещением о проведении аукциона и документацией об аукционе. При заключении договора водопользования по результатам аукциона не допускается вносить изменения в условия договора на основании соглашения, заключенного между сторонами этого договора или в одностороннем порядке. Победитель аукциона в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола аукциона представляет организатору аукциона подписанный им договор водопользования Договор водопользования должен быть подписан сторонами договора в течение 20 рабочих дней после завершения аукциона и оформления протокола аукциона или срока, указанного в извещении о проведении аукциона, и направлен организатором аукциона на государственную регистрацию в государственном водном реестре, порядок Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре, являющейся результатом оказания государственной услуги. Не допускается заключение договора водопользования по результатам аукциона ранее чем через 10 дней со дня размещения протокола аукциона на официальном сайте для размещения информации о торгах. Предельный срок предоставления водных объектов в пользование на основании договора водопользования не может составлять более 20 лет. В случае уклонения одной стороны от заключения договора водопользования другая сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в аукционе только одного участника, организатор аукциона в день принятия комиссией по проведению аукциона решения по итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе или подписания протокола аукциона передает этому участнику аукциона один экземпляр протокола рассмотрения заявок или протокола аукциона, а также договор водопользования для подписания. Указанный участник аукциона вправе подписать договор водопользования в течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией по проведению аукциона решения по итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе. Вышеуказанное постановление Правительства РФ вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Прокуратура Чемальского района

Минтруд России разъяснил некоторые вопросы применения дистанционных технологий при обучении по охране труда Работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда. Обучение требованиям охраны труда проводится в соответствии с программами обучения, содержащими информацию о темах обучения, практических занятиях, формах обучения, формах проведения проверки знания требований охраны труда, а также о количестве часов, отведенных на изучение каждой темы, выполнение практических занятий и на проверку знания требований охраны труда. Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464, определены категории работников, которые подлежат обучению требованиям охраны труда по соответствующим программам. Правилами допускается проведение обучения работников требованиям охраны труда с использованием дистанционных технологий, предусматривающих обеспечение работников, проходящих обучение требованиям охраны труда, нормативными документами, учебно-методическими материалами и материалами для проведения проверки знания требований охраны труда, обмен информацией между работниками, проходящими обучение требованиям охраны труда, и лицами, проводящими обучение требованиям охраны труда, посредством системы электронного обучения, участие обучающихся в интернет-конференциях, вебинарах, а также администрирование процесса обучения требованиям охраны труда на основе использования компьютеров и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим содержат практические занятия по формированию умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим в объеме не менее 50 процентов общего количества учебных часов. Практические занятия проводятся с применением технических средств обучения и наглядных пособий. Обучению по использованию (применению) средств индивидуальной защиты подлежат работники, применяющие средства индивидуальной защиты, применение которых требует практических навыков. Работодатель утверждает перечень средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков в зависимости от степени риска причинения вреда работнику. При выдаче средств индивидуальной защиты, применение которых не требует от работников практических навыков, работодатель обеспечивает ознакомление со способами проверки их работоспособности и исправности в рамках проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте. Программы обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты содержат практические занятия по формированию умений и навыков использования (применения) средств индивидуальной защиты в объеме не менее 50 процентов общего количества учебных часов с включением вопросов, связанных с осмотром работником средств индивидуальной защиты до и после использования. Практические занятия проводятся с применением технических средств обучения и наглядных пособий. С учетом положений пункта 39 Правил Минтруд России в письме от 15 декабря 2022 г. № 15-2/ООГ-3215 пояснил, что в рамках проведения обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты работники, использующие специальную одежду и специальную обувь, должны быть обучены методам их ношения. Работники, использующие остальные виды средств индивидуальной защиты, должны быть обучены методам их практического применения. Таким образом, Минтруд пришел к выводу, что допускается изучение теоретической части программ обучения требованиям охраны труда с применением дистанционных технологий. Вместе с тем проведение обучения по программе требованиям охраны труда исключительно в дистанционном формате невозможно ввиду необходимости прохождения практических занятий по формированию умений и навыков безопасного выполнения работ. Прокуратура Чемальского района

Согласно Федеральному закону от 19 декабря 2022 № 519-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" за Правительством РФ закреплено право принимать в 2023 году решения, предусматривающие особенности обращения лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий. Прокуратура Чемальского района

Вступил в законную силу приговор в отношении ранее неоднократно судимого жителя Чемальского района, осужденного за совершение кражи чужого имущества 26 мая 2022 года апелляционным определением Верховного суда Республики Алтай оставлен без изменения приговор Чемальского районного суда от 01.03.2022 в отношении 37-летнего жителя Чемальского района, осужденного по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ (кража, т.е. тайное хищение чужого имущества, совершенная с проникновением в жилище, с причинением значительного ущерба гражданину) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. С учетом представленных суду государственным обвинителем доказательств, установлено, что виновный, ранее судимый за кражи, вновь 8 мая 2021 года в с. Чемал незаконно проник через оконный проем в дом потерпевшего, оттуда похитил ноутбук, причинив значительный ущерб в сумме 10 тыс руб. Осужденный ранее неоднократно отбывал наказания в местах лишения свободы, в его действиях судом признан особо опасный рецидив преступлений. Верховный суд республики отклонил доводы осужденного о смягчении наказания, оставил без изменения постановленный приговор. По мерам прокурорского реагирования в Чемальском районе погашена задолженность по исполненным контрактам перед хозяйствующими субъектами Прокуратурой Чемальского района в ходе проверки исполнения государственными и муниципальными заказчиками обязательств по оплате исполненных контрактов и договоров установлено, что в нарушение требований ч. 13.1 ст. 34, ст. 94 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» БУЗ РА «Чемальская районная больница» не исполнило в установленный срок обязательства по оплате товара, поставленного в рамках государственного контракта и договоров на общую сумму более 1 миллиона рублей. По указанному факту прокурором района в адрес главного врача БУЗ РА «Чемальская районная больница» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, задолженность погашена в полном объеме. Кроме того, по постановлению прокурора Чемальского района Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай главный врач БУЗ РА «Чемальская районная больница» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Чемальским районным судом удовлетворены исковые заявления прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами Чемальским районным судом удовлетворены исковые заявления прокурора Чемальского района о прекращении действия права управления транспортными средствами трех местных жителей. Основанием предъявления исковых заявлений в суд явились результаты проверки, в ходе которой установлено, что данные граждане имеют заболевания, наличие которых в силу действующего законодательства запрещает их допуск к управлению транспортными средствами, при этом они имеют водительское удостоверение, дающее права на управление транспортными средствами. Решения суда не вступили в законную силу. По вступлении решений суда в законную силу ответчики будут обязан сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД РФ по Чемальскому району. Прокуратура Чемальского района отреагировала на факт задержки заработной платы медицинским работникам. Межрегиональной территориальной государственной инспекцией труда в Алтайском крае и Республике Алтай рассмотрено дело об административном правонарушении, возбуждённое прокурором Чемальского района по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы) в отношении главного врача БУЗ РА «Чемальская районная больница».Поводом для возбуждения дела, стали результаты прокурорской проверки по факту несовременной выплаты аванса 141 работнику медицинского учреждения на сумму более 650 тыс. рублей. По результатам рассмотрения дела главный врач БУЗ РА «Чемальская РБ» признан виновным в совершении правонарушения с назначением наказания в виде предупреждения. Задолженность погашена в полном объеме. Главы муниципальных образований привлечены к административной ответственности за нарушение законодательства о противодействии коррупции Прокуратурой Чемальского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о муниципальной службе и о противодействии коррупции. Проведенной проверкой установлено, что на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований Узнезинского и Элекмонарского сельских поселений не размещены сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих за 2021 год, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, обязанность размещения которых установлена федеральным законом. По данным фактам прокурором района в отношении глав вышеуказанных муниципальных образований возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ – не размещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, которые мировым судьей судебного участка Чемальского района Республики Алтай рассмотрены, виновным лицам назначены наказания в виде штрафов в размере 3 тыс рублей каждому. Прокуратурой Чемальского района выявлена незаконная рубка Прокуратурой Чемальского района совместно с сотрудниками КУ РА «Чемальское лесничество» проведена проверка исполнения лесного законодательства в рамках которой на территории Чемальского района в окрестностях в квартале № 280 выделе № 18 Эликманарского участкового лесничества выявлен факт незаконной рубки 8 сырорастущих деревьев породы «Береза», ущерб лесному фонду составил свыше 80 тыс. рублей. Прокурором района материалы прокурорской проверки направлены в СО ОМВД России по Чемальскому району, по результатам проведения доследственной проверки возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 260 УК РФ – незаконная рубка лесных насаждений в крупном размере, расследование которого находится на контроле прокуратуры района. Лицам, совершившим данное преступление, может быть назначено наказание до 4 лет лишения свободы со штрафом до 300 тыс. рублей. По мерам прокурорского реагирования с работником заключен трудовой договор Прокурором Чемальского района в ходе осуществления надзорной деятельности за соблюдением трудового законодательства выявлен факт не заключения индивидуальным предпринимателем, осуществляющим на территории района розничную торговлю продовольственными товарами, с продавцом магазина, фактически допущенным к труду, трудового договора. В силу ст. 67 Трудового кодекса РФ при фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. Заключив трудовой договор с работодателем, физическое лицо приобретает правовой статус работника, содержание которого определяется положениями ст. 37 Конституции Российской Федерации и охватывает в числе прочего ряд закрепленных данной статьей трудовых и социальных прав и гарантий, сопутствующих трудовым отношениям либо вытекающих из них, в том числе на получение выплат по социальному обеспечению в случае наступления таких страховых рисков, как старость, нетрудоспособность, потеря кормильца, инвалидность и др. По указанному факту не заключения с работником трудового договора в письменной форме, прокурором района в адрес работодателя внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого с работником заключен договор в письменной форме с внесением соответствующей записи в трудовую книжку работника. Проверки в данном направлении прокуратурой района будут продолжены. По требованию прокурора Чемальского района устранены нарушения законодательства при учете закупленного оборудования В рамках реализации федерального проекта «Успех каждого ребенка» образовательным учреждением заключено три договора на приобретение спортивного оборудования. Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что на приобретенное оборудование не составлены инвентарные карточки, не составлены регистры бухгалтерского учета данного имущества, оборудованию не присвоены инвентарные номера и не нанесены на него. По данному факту в адрес руководителя образовательной организации было внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, нарушения устранены, одно лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Прокуратура Чемальского района

По результатам рассмотрения жалобы суд оставил без изменения постановление о назначении наказания поставщику, не исполнившему предусмотренные муниципальными контрактами обязательства, по возбужденному прокуратурой Чемальского района делу об административном правонарушении Прокуратурой Чемальского района была проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров для обеспечения муниципальных нужд, по результатам которой было установлено, что организацией-поставщиком, заключившей с администрацией района в 2021 году контракты на поставку пластиковых контейнеров для раздельного сбора твердых коммунальных отходов, которые должны были быть включены в Реестр российской промышленной продукции, были поставлены контейнеры, не включенные в данный Реестр, то есть не соответствующие условиям заключенных контрактов, что не позволило заказчику принять поставленный товар и привело в последующем к одностороннему отказу от исполнения контрактов. По факту данного нарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ (действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности), прокуратурой Чемальского района в отношении руководителя организации-поставщика было возбуждено дело об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого должностное лицо признано мировым судьей виновным в его совершении и ему назначен штраф в размере более четырехсот тысяч рублей. Не согласившись с вынесенным мировым судьей постановлением о назначении административного наказания, должностное лицо обжаловало его в районный суд. По результатам рассмотрения жалобы оснований для отмены постановления о назначении административного наказания установлено не было, постановление признано законным и обоснованным. Прокуратура Чемальского района

Суд удовлетворил исковое заявление прокурора Чемальского района об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды Проведенной прокуратурой района проверкой исполнения законодательства об охране окружающей среды было установлено, что арендатором земельного участка на территории Чемальского сельского поселения в водоохранной зоне р. Катунь были возведены уличные туалеты и баня, выгребы которых не имели водонепроницаемого сооружения. По данному факту в отношении арендатора было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ, а также в его адрес внесено представление об устранении нарушений закона, однако в отношении выгреба бани нарушения устранены не были, что послужило основанием для направления прокурором в суд искового заявления об обязании арендатора оборудовать выгреб бани, расположенной на земельном участке в водоохранной зоне р. Катунь, водонепроницаемым сооружением, обеспечивающим охрану водного объекта от загрязнения и засорения. Судом требования прокурора удовлетворены, устранение нарушений находится на контроле прокуратуры. Прокуратура Чемальского района

На основании материалов проверки прокуратуры Чемальского района руководитель подрядной организации привлечен к ответственности за нарушение срока ремонта автомобильной дороги Прокуратурой Чемальского района в рамках надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов установлен факт нарушения срока выполнения работ по ремонту дороги «Аскат» - «Аюла». КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» с подрядной организацией был заключен государственный контракт по ремонту автомобильной дороги «Аскат – Аюла». В соответствии с условиями контракта и дополнительными соглашениями подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы в срок до 10.10.2022. В ходе проведенной проверки установлено, что при неоднократном несоблюдении подрядчиком графика выполнения работ и несмотря на проводимую заказчиком претензионную работу, подрядчиком были нарушены сроки выполнения 5 этапа работ, тем самым, в установленный государственным контрактом срок работы по ремонту автомобильной дороги в полном объеме не выполнены. По факту нарушения в отношении руководителя подрядной организации прокуратурой района было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотрено ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ – действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. Судом лицо привлечено к административной ответственности и ему назначен штраф в размере более ста тысяч рублей. Прокуратура Чемальского района

органа местного самоуправления обеспечить инфраструктурой земельные участки Прокуратурой Чемальского района проведена проверка исполнения земельного законодательства в части обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных администрацией района гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства. Проведенной проверкой установлено, что в период с 2011 г. по 2017 г. гражданам, относящимся к льготной категории администрацией района были предоставлены земельные участки на территории микрорайона «Селигур» с. Узнезя. Однако предоставленные для жилищного строительства земельные участки не обеспечены необходимой инженерно-технической инфраструктурой, отсутствует дорожно-транспортная инфраструктура, а также возможность технологического присоединения к сетям водоснабжения, водоотведения. Прокурор района обратился в суд с исковым заявлением об обязании администрации района организовать техническую возможность подключения земельных участков, предоставленных льготной категории граждан на территории микрорайона к сетям инженерной инфраструктуры: водоснабжения, водоотведения, а также организовать строительство дорог и подъездных путей. Исковое заявление удовлетворено судом. Решение в настоящее время обжаловано ответчиком в суд апелляционной инстанции. Прокуратура Чемальского района

По иску прокурора Чемальского района суд обязал орган местного самоуправления обеспечить надлежащее оформление автомобильных дорог В рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, автомобильных дорогах и о дорожной деятельности прокуратурой Чемальского района установлено, что ряд автомобильных дорог в с. Аскат не поставлены на кадастровый учет, на них не зарегистрировано право муниципальной собственности, в отношении них не проведена оценка технического состояния, категорирование и паспортизация. В связи с чем прокурор Чемальского района обратился в суд с исковым заявлением о возложении на орган местного самоуправления обязанности устранить нарушения законодательства, обеспечив постановку дорог на кадастровый учет, регистрацию права собственности на них, проведение оценки технического состояния, категорирования и паспортизации дорог. Суд удовлетворил заявленные исковые требования. Решение в настоящее время обжаловано ответчиком в суд апелляционной инстанции. Прокуратура Чемальского района