По требованию прокурора Чемальского района на орган местного самоуправления возложена обязанность обеспечить предоставление муниципальных услуг в электронной форме от 11 февраля 2022 года По требованию прокурора Чемальского района на орган местного самоуправления возложена обязанность обеспечить предоставление муниципальных услуг в электронной форме
Прокуратурой Чемальского района в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства об организации предоставления муниципальных услуг в деятельности администрации одного из сельских поселений было установлено, что органом местного самоуправления не организовано предоставление в электронной форме всех муниципальных услуг.
В силу Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» заявители имеют право на получение муниципальных услуг в электронной форме, а органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны обеспечивать возможность получения заявителем муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством, по выбору заявителя.
Предоставление муниципальных услуг в электронной форме подразумевает использование информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями.
По результатам проверки в адрес главы администрации сельского поселения вносилось представление, однако меры, направленные на устранение выявленных прокуратурой района нарушений в полном объеме приняты не были, что послужило основанием для направления в суд административного искового заявления о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления в части неоказания муниципальных услуг в электронной форме и возложении обязанности организовать оказание муниципальных услуг в электронной форме.
Судом заявленные исковые требования прокурора удовлетворены, решение суда в законную силу в настоящее время не вступило.
Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры района.
Помощник прокурора района Ф.В. Шваба
|
Прокуратурой Чемальского района выявлены нарушения законодательства об антитеррористической защищенности школы от 11 февраля 2022 года
Прокуратурой Чемальского района выявлены нарушения законодательства об антитеррористической защищенности школы
Прокуратурой Чемальского района в ходе надзора за исполнением законодательства об обеспечении безопасности детей в образовательных учреждениях установлен факт ненадлежащего функционирования системы видеонаблюдения одной из муниципальных школ, вследствие чего изображения с видеокамер не выводились на оборудование на посту охраны, что лишало сотрудников охраны возможности оперативного выявления потенциальных угроз безопасности учащихся в период их пребывания в образовательной организации.
В силу Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, для объектов (территорий) I-III категорий опасности предусмотрено оснащение системами видеонаблюдения.
Пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается в том числе посредством поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, обеспечения бесперебойной и устойчивой связи на объектах (территориях).
В связи с выявленным фактом нарушений прокурором района на имя руководителя образовательной организации внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам которого нарушения устранены, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Помощник прокурора района Ф.В. Шваба
|
Прокурором Чемальского района выявлены нарушения законодательства о социальной поддержке отдельных категорий граждан от 24 января 2022 года Прокурором Чемальского района выявлены нарушения законодательства о социальной поддержке отдельных категорий граждан
Прокуратура Чемальского района провела проверку на основании поступившего из прокуратуры Республики Алтай обращения педагога о нарушениях органом социальной поддержки населения при приеме и рассмотрении заявления о предоставлении компенсации расходов на оплату коммунальных услуг.
Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований Порядка предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 14.06.2011 № 124, заявителю было отказано в приеме документов на получение меры социальной поддержки по причине непредоставления документа, удостоверяющего право пользования жилым помещением или право собственности на жилье, который мог быть запрошен органом самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия, в результате чего заявитель была вынуждена повторно обратиться уже в МФЦ.
Кроме того, решение о выплате компенсации было принято с нарушением установленного срока для принятия решения, который согласно законодательству составляет 5 рабочих дней со дня обращения.
По факту выявленных нарушений на имя руководителя органа социальной поддержки населения прокурором района внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, приняты меры к недопущению выявленных нарушений впредь, а также причин и условий, им способствовавших, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Помощник прокурора района Ф.В. Шваба
|
На основании иска прокуратуры Чемальского района суд обязал орган местного самоуправления обеспечить досту к информации в сфере поддержки развития малого и среднего предпринимательства от 28 декабря 2021 года На основании иска прокуратуры Чемальского района суд обязал орган местного самоуправления обеспечить доступ к информации в сфере поддержки развития малого и среднего предпринимательства
Прокуратурой Чемальского района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.
Проведенной проверкой установлено, что администрацией одного из сельских поселений в нарушение требований Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» на официальном сайте не размещен ряд обязательных сведений, в том числе, о реализации государственных и муниципальных программ, о классификации субъектов малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности, об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства, об имуществе, включенном в перечни имущества, свободного от прав третьих лиц.
По внесенному прокуратурой района представлению реальных мер к устранению нарушений закона принято не было, в связи с чем прокурор района направил в суд исковое заявление об обязании орган местного самоуправления исполнить возложенную на него законом обязанность.
Судом исковое заявление рассмотрено и удовлетворено, в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда разместить необходимую информацию на сайте.
Решение суда в законную силу не вступило, устранение нарушений находится на контроле прокуратуры района.
Помощник прокурора района Ф.В. Шваба
|
Прокуратурой Чемальского района приняты меры к приведению в соответствие с законом локальных актов школ о пропускном режиме от 28 декабря 2021 года Прокуратурой Чемальского района приняты меры к приведению в соответствие с законом локальных актов школ о пропускном режиме
Прокуратура Чемальского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об образовании и противодействии терроризму выявила в ряде муниципальных образовательных учреждений района противоречащие законодательству положения о пропускном и внутриобъектовом режимах.
Так, в нарушение Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, положения не предусматривали обязанность лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность школ, осуществлять взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел и Росгвардии, обязанность по выявлению и предотвращению проноса токсичных химикатов и т.д.
На положения принесены протесты, которые руководителями учреждений рассмотрены, в локальные акты внесены соответствующие изменения.
Помощник прокурора района Ф.В. Шваба
|
Можно ли наказать работника, лишив его премии? от 28 декабря 2021 года Можно ли наказать работника, лишив его премии?
Частью 1 ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка (неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей) работодатель вправе применить к нему дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора или увольнения.
Согласно ч. 2 ст. 192 ТК РФ федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены и другие дисциплинарные взыскания.
В силу ч. 4 ст. 192 ТК РФ применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине, не допускается.
Вместе с тем, как указал Минтруд России в письме от 14.03.2018 № 14-1/ООГ-1874, в трудовом законодательстве порядок оформления лишения или снижения премии не установлен. Поскольку сама система премирования регулируется на уровне локальных нормативных актов, лишение или снижение премии тоже должно опираться на положения соответствующих локальных актов. В положении о премировании работников в качестве основания лишения или уменьшения премии может быть определено наличие дисциплинарного взыскания.
Таким образом, работодатель на основании ч. 1 ст. 8, абз. 7 ч. 1 ст. 22, ч. 2 ст. 135 ТК РФ вправе в локальном нормативном акте предусмотреть основания неначисления премии работнику, в том числе, в связи с привлечением работника к дисциплинарной ответственности.
Помощник прокурора района Ф.В. Шваба
Можно ли наказать работника, лишив его премии?
Частью 1 ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка (неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей) работодатель вправе применить к нему дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора или увольнения.
Согласно ч. 2 ст. 192 ТК РФ федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены и другие дисциплинарные взыскания.
В силу ч. 4 ст. 192 ТК РФ применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине, не допускается.
Вместе с тем, как указал Минтруд России в письме от 14.03.2018 № 14-1/ООГ-1874, в трудовом законодательстве порядок оформления лишения или снижения премии не установлен. Поскольку сама система премирования регулируется на уровне локальных нормативных актов, лишение или снижение премии тоже должно опираться на положения соответствующих локальных актов. В положении о премировании работников в качестве основания лишения или уменьшения премии может быть определено наличие дисциплинарного взыскания.
Таким образом, работодатель на основании ч. 1 ст. 8, абз. 7 ч. 1 ст. 22, ч. 2 ст. 135 ТК РФ вправе в локальном нормативном акте предусмотреть основания неначисления премии работнику, в том числе, в связи с привлечением работника к дисциплинарной ответственности.
Помощник прокурора района Ф.В. Шваба
|
Прокурором Чемальского района приняты меры по привлечению к ответственности подрядчика, нарушившего срок ремонта школьного спортивного зала в рамках национального проекта от 22 декабря 2021 года
Прокурором Чемальского района приняты меры по привлечению к ответственности подрядчика, нарушившего срок ремонта школьного спортивного зала в рамках национального проекта
Прокуратурой Чемальского района в ходе надзора за исполнением законодательства в рамках реализации национальных проектов установлено, что в текущем году был заключен муниципальный контракт на проведение выборочного капитального ремонта спортивного зала в МОУ «Чемальская СОШ» со сроком исполнения до 31 августа 2021 года.
Однако подрядной организацией существенная часть работ к установленному сроку выполнена не была. Несмотря на направленные заказчиком претензии в адрес подрядчика, до настоящего времени работы в полном объеме не выполнены.
По факту нарушения установленного муниципальным контрактом срока выполнения работ прокурором района в адрес подрядчика внесено представление об устранении нарушений закона.
Кроме того, в отношении директора подрядной организации возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения судом дела об административном правонарушении, директору организации назначен штраф в размере сорока четырех тысяч рублей. Постановление о привлечении к административной ответственности в настоящее время в законную силу не вступило.
Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры района.
Помощник прокурора района Ф.В. Шваба
|
По протестам прокурора Чемальского района отменены незаконные правовые акты органов местного самоуправления от 20 декабря 2021 года По протестам прокурора Чемальского района отменены незаконные правовые акты органов местного самоуправления
Прокурором Чемальского района в рамках надзора за соблюдением законности муниципальных правовых актов установлены факты принятия администрациями сельских поселений постановлений, устанавливающих порядок заключения специальных инвестиционных контрактов.
Однако в силу Федерального закона от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» специальный инвестиционный контракт заключается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Правила заключения, изменения и расторжения специальных инвестиционных контрактов утверждены постановлением Правительства РФ от 16.07.2020 № 1048.
Таким образом, органами местного самоуправления вышеуказанные нормативные правовые акты приняты за пределами компетенции.
Прокурором района на незаконные постановления принесены протесты, по результатам рассмотрения которых нормативные правовые акты отменены.
Помощник прокурора района Ф.В. Шваба
|
На основании иска прокурора Чемальского района суд обязал Минэкономразвития предоставить жилое помещение сироте от 20 декабря 2021 года На основании иска прокурора Чемальского района суд обязал Минэкономразвития предоставить жилое помещение сироте
Прокуратурой Чемальского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
По результатам проверки установлено, что девушке, являющейся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющей принадлежащего ей на каком-либо праве жилого помещения, Министерством экономического развития Республики Алтай по месту ее жительства жилое помещение специализированного жилищного фонда не предоставлено, чем нарушено гарантированное Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на получение жилого помещения.
С целью устранения нарушения прав гражданина прокурор района обратился в суд с исковым заявлением к Министерству экономического развития Республики Алтай об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилого фонда.
Заявленные исковые требования судом удовлетворены, в настоящее время решение суда в законную силу не вступило.
Помощник прокурора района Ф.В. Шваба
|
По искам прокурора Чемальского района суд обязал заказчиков разместить информацию об исполнении контрактов в единой информационной системе в сфере закупок от 20 декабря 2021 года По искам прокурора Чемальского района суд обязал заказчиков разместить информацию об исполнении контрактов в единой информационной системе в сфере закупок
Прокуратурой Чемальского района в ходе мониторинга информации, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», установлено, что рядом заказчиков (муниципальными образовательными организациями, учреждением здравоохранения) не размещена информация об исполнении муниципальных и государственных контрактов.
Вместе с тем, согласно требованиям действующего законодательства, в реестр контрактов включается информация об исполнении контракта, в том числе информация о стоимости исполненных обязательств, о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения, документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги и т.д.
Выявленные нарушения законодательства и бездействие заказчиков посягают на принципы открытости и прозрачности закупок, размещения достоверных сведений о контрактах и их исполнении.
Несмотря на внесенные прокуратурой представления, нарушения законодательства фактически устранены не были, что послужило основанием для обращения прокурора района в суд с исковыми заявлениями об обязании заказчиком разместить информацию об исполнении контрактов в единой информационной системе в сфере закупок.
По результатам рассмотрения исковых заявлений судом требования прокурора признаны обоснованными и удовлетворены. Решения суда в законную силу не вступили, их исполнение находится на контроле прокуратуры района.
Помощник прокурора района Ф.В. Шваба
|
Важная информация | |||
Нормативные правовые акты | Защита персональных данных |