Прокуратура информирует

Роструд проинформировал работодателей об обязательном досудебном обжаловании действий государственных инспекций труда 20 октября 2021 года Федеральная служба по труду и занятости подготовила информацию о том, что с 1 июля 2021 года обжаловать решения, а также действия или бездействие должностных лиц Роструда и государственных инспекций труда в суде возможно лишь после досудебного обжалования. Могут быть обжалованы решения о проведении контрольно-надзорных мероприятий, акты контрольно-надзорных мероприятий, предписания об устранении выявленных нарушений, действия или бездействия должностных лиц надзорного органа в рамках контрольно-надзорных мероприятий. Жалоба подается руководителем организации или его представителем, а также индивидуальным предпринимателем-работодателем в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг с помощью сервиса «Жалоба на решение контрольного органа» и подписывается простой либо усиленной квалифицированной электронной подписью. Жалоба юридического лица подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Жалоба направляется соответствующему руководителю по подчиненности и подлежит рассмотрению в течение 20 рабочих дней. Уведомление о рассмотрении направляется на электронную почту. Помощник прокурора района Ф.В. Шваба

По одному из трудовых споров о законности увольнения Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ встала на сторону работника, посчитав, что его права были нарушены работодателем (определение от 17.05.2021 № 11-КГ21-8-К6). Истец - бывшая работница ИП, обратилась с иском к последнему о признании незаконным увольнения, взыскании заработной платы, среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и судебных расходов. При этом, указала, что заявление об увольнении с работы по собственному желанию она написала под давлением работодателя. Решением суда первой инстанции в удовлетворении исковых требований истцу было отказано. Суд апелляционной инстанции данное решение отменил и признал незаконным приказ ИП о прекращении трудового договора, взыскал заработную плату за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда и расходы на оплату услуг представителя. Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение отменила. Дело стало предметом рассмотрения судей Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ. Судьи согласились с судом апелляционной инстанции в том, что совокупность имеющихся в деле доказательств, в том числе представленная истцом в качестве одного из доказательств отсутствия ее добровольного волеизъявления на увольнение по собственному желанию и, как следствие, незаконности прекращения трудовых отношений смс-переписка между сторонами, а также объяснения работницы, отрицавшей в ходе рассмотрения дела намерение на увольнение по собственному желанию ввиду нахождения на ее иждивении дочери-студентки и отсутствия иной оплачиваемой работы, дает основания для вывода об отсутствии добровольного волеизъявления на прекращение трудовых отношений с ответчиком, выступавшим инициатором увольнения. При этом, коллегия отметила, что в нарушение норм процессуального закона кассационный суд общей юрисдикции при рассмотрении дела по кассационной жалобе работодателя допустил переоценку установленных судом апелляционной инстанции обстоятельств, касающихся увольнения работника. В итоге в силе было оставлено апелляционное определение, которым требования работника были удовлетворены. Отдельно следует отметить, что если истец-работник утверждает, что работодатель вынудил его подать заявление об увольнении по собственному желанию, то это обстоятельство подлежит проверке и обязанность доказать его возлагается на работника. Помощник прокурора района Ф.В. Шваба

Судом удовлетворены требования прокуратуры Чемальского района о предоставлении жилья сироте Прокуратурой Чемальского проведена проверка по обращению гражданина о непредоставлении ему жилого помещения как лицу, состоящему в общем списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также Законом Республики Алтай от 26.03.2013 № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются собственниками или нанимателями жилых помещений либо если их проживание в занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилое помещение указанным лицам на территории Республики Алтай предоставляется Министерством экономического развития Республики Алтай по месту их жительства в соответствующем населенном пункте муниципального образования по их заявлению о предоставлении жилого помещения. Несмотря на то, что гражданин являлся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в настоящее время не имеет принадлежащего на каком-либо праве жилого помещения, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда с ним не заключен, жилое помещение не предоставлено, чем нарушено гарантированное право на получение жилого помещения. На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор Чемальского района обратился в суд с исковым заявлением о защите нарушенных жилищных прав гражданина. Судом заявленные исковые требования удовлетворены, на Министерство экономического развития Республики Алтай возложена обязанность предоставить гражданину по договору найма жилое помещение специализированного жилищного фонда. Решение суда в настоящее время в законную силу не вступило. Помощник прокурора района Ф.В. Шваба

Судом удовлетворены требования прокуратуры Чемальского района о предоставлении жилья сироте Прокуратурой Чемальского проведена проверка по обращению гражданина о непредоставлении ему жилого помещения как лицу, состоящему в общем списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также Законом Республики Алтай от 26.03.2013 № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются собственниками или нанимателями жилых помещений либо если их проживание в занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилое помещение указанным лицам на территории Республики Алтай предоставляется Министерством экономического развития Республики Алтай по месту их жительства в соответствующем населенном пункте муниципального образования по их заявлению о предоставлении жилого помещения. Несмотря на то, что гражданин являлся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в настоящее время не имеет принадлежащего на каком-либо праве жилого помещения, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда с ним не заключен, жилое помещение не предоставлено, чем нарушено гарантированное право на получение жилого помещения. На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор Чемальского района обратился в суд с исковым заявлением о защите нарушенных жилищных прав гражданина. Судом заявленные исковые требования удовлетворены, на Министерство экономического развития Республики Алтай возложена обязанность предоставить гражданину по договору найма жилое помещение специализированного жилищного фонда. Решение суда в настоящее время в законную силу не вступило. Помощник прокурора района Ф.В. Шваба

Прокуратурой Чемальского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности местной ресурсоснабжающей организации. Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» на организации, в том числе относящиеся к сфере ЖКХ, возложена обязанность разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, которые могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов. Однако по результатам проверки установлено, что организацией ЖКХ в недостаточной степени принимаются меры по предупреждению коррупции, в частности по разработке и внедрению в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации, предотвращению и урегулированию конфликта интересов, что послужило основанием для внесения в адрес руководителя организации представления об устранении нарушений закона. Кроме того, были принесены два протеста на локальные акты организации, регулирующие вопросы профилактики коррупции, которые содержали противоречащие требованиям законодательства положения. По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования нарушения устранены, противоречащие закону акты отменены, приняты дополнительные меры по профилактике коррупции путем принятия антикоррупционной политики организации, регулирующей комплекс мер, направленных на предупреждение коррупционных правонарушений. Помощник прокурора района Ф.В. Шваба

Прокуратурой Чемальского района в рамках надзорной деятельности выявлены нарушения требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Проведенными проверками установлено, что сотрудниками администрации района и сельского поселения допущены факты непредоставления гражданам письменных ответов на их обращения, несмотря на закрепленное в законе требование обязательного рассмотрения органом местного самоуправления или соответствующим должностным лицом поступивших обращений в соответствии с установленной компетенцией, а также гарантированное каждому гражданину право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. По фактам выявленных нарушений прокуратурой района возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан), внесены представления об устранении нарушений закона. По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования гражданам направлены письменные ответы на их обращения, два должностных лица администрации района и сельского поселения привлечены судом к административной ответственности в виде штрафов. Работа в данном направлении деятельности прокуратурой района будет продолжена. Помощник прокурора района Ф.В. Шваба

Компьютерная гигиена или как обезопасить себя в сети Интернет. Переход на дистанционный формат работы, получение государственных услуг через удаленные сервисы и появление новых информационных технологий с одной стороны свидетельствуют о развитии, с другой стороны вместе с развитием должны быть предоставлены правовые механизмы защиты прав граждан, которые используют данные технологии. Рост числа атак на клиентов банков, частые звонки мошенников связаны в том числе с развитием информационных и телекоммуникационных технологий. Все больше потребителей совершают покупки онлайн, расплачиваются картой и меньше пользуются банкоматом. При этом появляются новые и работающие схемы мошенничества, которые не требуют особой квалификации или вложений средств. Например, распространенный способ — звонки от якобы сотрудников банка с просьбой перевести деньги на защитный счет, чтобы их сохранить. В настоящее время увеличивается розничная торговля в режиме онлайн. Отличительная черта этого вида мошенничества – низкая цена на определенный товар и отсутствие фактического адреса или телефона продавца. В этом случае предлагается подделка, некачественный товар либо деньги покупателей просто присваиваются, а товар не доставляется. Чтобы не стать жертвой мошенников необходимо соблюдать правила цифровой или компьютерной гигиены, сохранять бдительность, использовать сложные и разные пароли. При каждой оплате товаров или услуг с помощью электронных средств платежа необходимо помнить следующие правила: не использовать подозрительные Интернет-сайты, подключить Интернет-банк и СМС-оповещение, не сообщать данные своей карты другим людям, в том числе банковским служащим, работникам интернет-магазинов, при возможности открыть отдельную карту, на которой хранить определенную сумму денежных средств для осуществления безналичных платежей. Основная задача граждан при принятии решения о приобретении товара через Интернет-магазин, поступлении посредством сотовой связи просьбы об оказания помощи в связи с непредвиденными обстоятельствами, сложившимися с их родственниками, быть осмотрительными и проверить доступным способом поступающую информацию, прежде чем перечислять денежные средства в адрес злоумышленников. За мошенничество с использованием электронных средств предусмотрена уголовная ответственность. Так, уголовная ответственность предусмотрена по статье 159.3 Уголовного кодекса за мошенничество с использованием электронных средств платежа. Электронное средство платежа согласно Федеральному закону от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» признается средство и (или) способ, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств. Также предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество в сфере компьютерной информации, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей (статья 159.6 Уголовного кодекса РФ). В зависимости от тяжести совершенного преступления Уголовным кодексом Российской Федерации за преступления, связанные с указанными видами мошеннических действий, предусмотрено наказание в виде штрафа, обязательных, исправительных и принудительных работ, либо лишением свободы до шести лет. На что необходимо обратить внимание при совершении покупок дистанционным способом? Статьей 26.1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» предусмотрен дистанционный способ продажи товара. В развитие норм требований закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 утверждены Правила, устанавливающие порядок продажи товаров дистанционным способом, которые регламентируют отношения между покупателем и продавцом при продаже товаров данным способом. При осуществлении покупки дистанционным способом потребитель имеет право на получение информации об основных потребительских свойствах товара, об адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, о полном фирменном наименовании (наименовании) продавца (изготовителя), о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара. После ознакомления покупателем со всей информацией о товаре и направлении онлайн-заказа, он вправе отказаться от него в любое время до его передачи, а после передачи - в течение 7 дней. Если покупатель решит вернуть покупку надлежащего качества, то продавец возвращает покупателю полную сумму за товар, кроме расходов покупателя на доставку. В случае несоответствия информации о товаре, выложенной на сайте, доставленной покупателю продукции, а также в случае нарушения условий доставки, покупатель вправе отказаться от покупки, при этом продавец обязан вернуть покупателю денежные средства. При доставке товара ненадлежащего качества можно потребовать: - соразмерное уменьшение покупной цены; - безвозмездное устранение недостатков товара или возмещения расходов на их исправление покупателем или третьим лицом; - замену на товар аналогичной марки или на такой же товар другой марки с соответствующим перерасчетом цены. Отсутствие у покупателя документа, подтверждающего факт и условия покупки, не лишает его возможности ссылаться на другие доказательства приобретения товара у продавца при возврате товара ненадлежащего качества. Оплата товара путем перевода средств на счет третьего лица, указанного продавцом, не освобождает продавца от обязанности возвратить уплаченную покупателем сумму при возврате товара как надлежащего, так и ненадлежащего качества. Потребитель не вправе отказаться от товара надлежащего качества, имеющего индивидуально-определенные свойства, если указанный товар может быть использован исключительно приобретающим его потребителем. Правила «финансовой грамотности» при использовании сети «Интернет» Фишинговый сайт – это платформа для интернет-мошенничества, на которой злоумышленник получает доступ к конфиденциальным данным граждан, таким как логины и пароли, номера и коды безопасности кредитных карт. Не владея достаточными знаниями, пользователь не всегда может отличить фишинговый сайт от настоящего в связи с тем, что поддельный ресурс визуально похож на оригинальный сайт. Под видом предоставления несуществующих услуг или имитируя веб-ресурс организации, которому держатель доверяет, злоумышленники получают доступ к конфиденциальной информации и используют ее в мошеннических целях. Особенно опасны поддельные сайты социальных сетей, банковских и финансовых организаций, организаций, оказывающих государственные услуги, принимающих оплату штрафов, налогов, услуг ЖКХ. Следует внимательно проверять реквизиты оплаты штрафов, налогов, услуг ЖКХ, в том числе приходящих на личную электронную почту, якобы направленных из государственных органов или организаций. Обезопасить себя от преступлений в указанной сфере возможно путем внимательного изучения адреса сайта, на котором находится пользователь. При поиске в браузерах желательно самостоятельно набирать фразу «Официальный сайт» и название сайта, магазина, организации, которая требуется. Изначально появится оригинальный сайт, на который можно будет перейти, либо ознакомиться с правильностью написания адреса в браузере. При наличии сомнений, рекомендуется позвонить в организацию, сайт которой требуется пользователю, и уточнить правильное написание. Также рекомендуется тщательно изучать содержание сайта. Грамматические ошибки, низкое качество графики могут являться признаками «фишинга». Цены на предлагаемые товары или услуги значительно ниже среднерыночных, а также отсутствие фотографий предлагаемого товара являются признаками мошеннических сайтов. Мошенники, как правило, редко обновляют свои сайты и их разделы, поэтому гражданам надлежит внимательно изучить даты сообщений и новостей. Особое внимание стоит обратить на интерактивные гостевые книги и форумы посетителей сайта, отсутствие активности, либо удаление направленных сообщений – признак подделки веб-ресурса. Стоит отметить, что на мошеннических сайтах практически никогда не указываются контактные данные, нет формы обратной связи, либо она не работает. Максимальное внимание стоит уделить к разделу услуг доставки, предлагаемых на сайтах. Для проверки указанных услуг рекомендуется связаться с компанией-перевозчиком и перепроверить реквизиты платежа. Не стоит также переходить по сомнительным ссылкам. Способы повышения уровня финансовой грамотности Способов как таковых только три - это информирование, обучение, консультирование. Все остальное - производное на их основе, а насколько они получат массовое распространение и будут восприняты аудиторией, зависит от того, насколько учтены потребности тех, на кого эти программы направлены. Например, женщин активно интересуют вопросы разумной организации бюджета, планирования и защиты, приобретения недвижимости в кредит и возможности заботы о родителях в пенсионном возрасте. Обо всем этом они с радостью готовы узнавать из легких и понятных статей, примеров из жизни, независимых консультаций, планировщиков финансового будущего и семейных бюджетов. Мужчины активно проявляют интерес к вопросам «финансовой независимости и способам ее достижения». Причем мужчин в большей степени будут интересовать инвестиции с последующей возможностью организации рентного дохода, формирования и передачи капитала. Средства распространения знаний: практически ориентированные памятки, книги, семинары, клубы, калькуляторы. Семейные пары с детьми очень лояльны к фестивалям, конкурсам, викторинам и веселым финансовым стартам, то есть к любым видам полезной и интересной совместной активности, цели которой - приобретение здоровых финансовых привычек для всей семьи. Граждане в возрасте 45-60 лет активно интересуются вопросами сбережений и инвестиций, приобретения благ в кредит, часто в помощь детям, восприимчивы к развлекательно - информационным передачам, книгам, семинарам и волонтерской работе. Обычно граждане данной категории с удовольствием готовы делиться накопленным опытом с более молодым поколением потребителей финансовых услуг.

К вопросу об отлове безнадзорных собак Отдельными государственными полномочиями Республики Алтай по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев наделены органы местного самоуправления Чемальского района. Деятельность по обращению с животными без владельцев включает проведение следующих мероприятий: 1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка; 2) содержание (в том числе осмотр, осуществление мероприятий по обязательному карантинированию в течение десяти дней со дня поступления, лечение, вакцинация против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных, стерилизация, учет и маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками) отловленных животных без владельцев; 3) возврат потерявшихся животных их владельцам; 4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания; 5) умерщвление животных без владельцев в случаях, установленных федеральным законодательством, и утилизация их трупов. Финансовое обеспечение полномочий осуществляется за счет предоставляемых субвенций из республиканского бюджета. Деятельность по обращению с животными без владельцев органы местного самоуправления осуществляют, в том числе через муниципальные учреждения, либо юридические лица и индивидуальных предпринимателей, привлеченных в соответствии с требованиями законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд. Отлов животных без владельцев осуществляется на основании поступивших через органы местного самоуправления от граждан и юридических лиц заявок по форме, утвержденной приказом Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай от 01.04.2020 № 111-П. Контракт на отлов безнадзорных животных на территории Чемальского района заключен администрацией района в апреле текущего года. Поэтому в случае выявления безнадзорных животных для осуществления их отлова следует направлять заявки в администрацию Чемальского района. Прокуратура Чемальского района В администрацию Чемальского района от _______________________________ (Ф.И.О. (последнее - при наличии)) адрес ____________________________ телефон __________________________ заявка на отлов животного без владельца Прошу осуществить отлов животного без владельца. Вид, количество ________ голов. Описание (порода, окрас, размеры и др.) ___________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Адрес и описание места обитания животного без владельца ___________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ _______________ Ф.И.О. (последнее - при наличии) (подпись) "___" ____________ 20__ г.

Введен запрет на обращение взыскания приставами на домашних животных Согласно действующему законодательству животные являются объектами гражданских прав. К животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. Федеральным законом от 30 апреля 2021 года № 106-ФЗ внесены изменения в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Теперь перечень имущества, принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности, на которое нельзя обращать взыскание по исполнительным документам, включает используемых для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, домашних животных, которые согласно Федеральному закону «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяются как животные (за исключением животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию), которые находятся на содержании владельца - физического лица, под его временным или постоянным надзором и местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы. До 30 апреля 2021 года в статье 446 ГПК были указаны лишь используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы. В настоящее время такой запрет обращения взыскания распространен и на собак, кошек и иных домашних животных, не используемых в предпринимательской деятельности. Помощник прокурора Чемальского района Ф.В. Шваб

Законодатель урегулировал вопросы использования лесов для рыболовства Федеральный закон от 30 апреля 2021 № 112-ФЗ дополнил Лесной кодекс Российской Федерации новой статьей 38.1, согласно которой для осуществления рыболовства допускается использование лесов с предоставлением или без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута или публичного сервитута. При использовании лесов для рыболовства возможно возведение на лесных участках некапитальных строений, сооружений, необходимых для рыболовства. Установлено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются для целей рыболовства на территориях, примыкающих к береговой линии водного объекта или его части, отнесенных к рыболовному участку. Договор аренды такого лесного участка заключается на срок, не превышающий срока действия соответствующего решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, договора пользования рыболовным участком или договора пользования водными биологическими ресурсами. При этом, вышеуказанные положения статьи 38.1 Лесного кодекса РФ не распространяются на любительское рыболовство. Помощник прокурора Чемальского района Ф.В. Шваба