Прокуратура информирует

Верховным Судом РФ разъяснены некоторые вопросы реализации мер социальной поддержки Президиумом Верховного Суда РФ 17 июня 2020 года утвержден Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан. В целях обеспечения единообразного подхода к разрешению подобных споров Верховный Суд РФ отмечает, что при их разрешении следует исходить из принципа максимальной защиты граждан, а какие-либо формальные причины не могут служить основанием для препятствия реализации их прав. Законодательством предусмотрено льготное обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными препаратами, финансирование которого осуществляется за счет средств федерального или регионального бюджетов. Верховный Суд РФ указал, что дети-инвалиды имеют право на бесплатные лекарства, назначенные консилиумом врачей по жизненным показаниям, даже если препараты не зарегистрированы в России и не включены в перечень жизненно необходимых и важнейших препаратов для медицинского применения. Отсутствие в федеральных и территориальных программах бесплатного оказания гражданам медицинской помощи наименования диагностического обследования, рекомендованного врачами для установления заключительного диагноза и назначения соответствующего лечения, не лишает ребенка-инвалида права на бесплатную медицинскую помощь, включающую в себя в том числе и диагностику заболеваний. Пациент, нуждающиеся в обеспечении льготными лекарствами, не обязаны проверять, правильно ли оформлены документы. Несоблюдение лечебным учреждением порядка оформления медицинских документов и ненадлежащий контроль за оформлением этих документов со стороны уполномоченного органа исполнительной власти не может лишать гражданина гарантированного ему государством права на получение лекарственного препарата бесплатно. По вопросу взыскания с аптеки стоимости лекарства, которое инвалид приобрел за счет собственных средств взамен бесплатного Верховный Суд РФ отметил, что таким гражданам жизненно необходимые препараты выдают непрерывно и в установленный законом срок фармацевтические организации, которые выиграли конкурс на заключение госконтракта на обеспечение лекарствами. При временном отсутствии препарата аптека обязана принять гражданина на отсроченное обслуживание, а не отзывать рецепт на препарат, которого нет на момент обращения. Если гражданин не обеспечен лекарством своевременно и приобрел его самостоятельно, такие расходы компенсирует фармацевтическая организация. При этом нужно установить ее вину в нарушении социальных прав гражданина. Кроме того, Верховный Суд РФ указал, что наличие у гражданина, имеющего право на компенсацию расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, задолженности по этим платежам не является основанием для отказа в получении компенсации расходов. В социальной поддержке не может быть отказано, если установлены уважительные причины возникновения долга. Также не допускается удержание органом социальной защиты излишне выплаченных гражданину сумм компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в отсутствие согласия последнего. В противном случае действия органа исполнительной власти следует расценивать как отказ в предоставлении мер социальной поддержки. При несогласии гражданина добровольно возвратить излишне полученные денежные средства вопрос о возможности их взыскания разрешается в суде. Верховным Судом РФ также разъяснено, что отсутствие у субъекта РФ бюджетных средств не может являться препятствием для предоставления единовременное компенсационной выплаты по программе «Земский доктор» и не освобождает субъект РФ от обязанности предпринять необходимые меры по обеспечению медицинского работника такой выплатой. В Обзоре рассмотрены вопросы применения законодательства о квотировании рабочих мест для инвалидов. В частности, недопустим отказ в трудоустройстве инвалидов, направленных службой занятости населения по квоте, по причинам, не связанным с деловыми качествами работника, и недопустимо ссылаться на отсутствие специальных условий труда на квотируемом рабочем месте. Работодатели обязаны не только создавать квотируемые вакансии, но и обеспечивать выполнение квоты. Данная обязанность считается выполненной не с момента создания рабочих мест, а с момента приема на работу инвалидов. Кроме того, разъяснено, что отказ от получения государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, не влияет на реализацию права на обеспечение техническими средствами реабилитации и не лишает этого права. Прокуратура Чемальского района

Об обеспечении обучающихся горячим питанием Одной из мер социальной поддержки обучающихся является обеспечение их питанием в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и законами субъектов РФ. Федеральным законом от 01.03.2020 № 47-ФЗ статья 37 Федерального закона «Об образовании» была дополнена частью 2.1, согласно которой обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях обеспечиваются учредителями таких организаций не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством. Также указанная статья дополнена частью 5, определяющей, что бюджетам субъектов РФ могут предоставляться субсидии из федерального бюджета на софинансирование организации и обеспечения бесплатным горячим питанием обучающихся по образовательным программам начального общего образования в размере, порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ. Данные изменения вступили в силу с 01.09.2020. Мероприятия по обеспечению условий для организации бесплатного горячего питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях должны осуществляться поэтапно с 01.09.2020 по 01.09.2023. В целях реализации обязательств по субсидированию регионов из федерального бюджета Правительство РФ постановлением от 20.06.2020 № 900 на 2020 год предусмотрено почти 22 млрд. рублей, на 2021 год – свыше 43 млрд. рублей. Прокуратура Чемальского района

О полномочиях прокурора по защите интересов Российской Федерации в сфере противодействия легализации доходов, полученных преступным путем В целях принятия действенных мер, направленных на противодействие незаконным финансовым операциям, прокурор вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением либо он может быть привлечен в судебный процесс по инициативе суда. Так, суд вправе привлекать органы прокуратуры к участию в делах, связанных с признаками недобросовестного поведения участников процесса, чьи действия свидетельствуют о возможном нарушении валютного, налогового и таможенного законодательства, положений Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Кроме того, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, если эти обстоятельства указывают на нарушения участниками процесса законодательства в сфере противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, не были известны на момент рассмотрения спора и могут повлиять на исход дела. Прокуратура Чемальского района

Конституционный Суд РФ о выезде несовершеннолетних их России Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из России несовершеннолетнего гражданина РФ, вопрос о возможности его выезда разрешается в судебном порядке. В связи с жалобой гражданина Николаенко И.В. Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 25.06.2020 № 29-П признал часть 1 статьи 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не соответсвующей Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому данной норме правоприменительной практикой, она, допуская решение судом вопроса о возможности выезда несовершеннолетнего за пределы России в сопровождении одного из родителей лишь в отношении конкретной поездки (т.е. в определенное государство и в определенный период) и тем более действуя в системе правового регулирования, исключающего решение этого вопроса во внесудебной процедуре в случае достижения родителями взаимного согласия, в полной мере применяется и к тому из родителей, с которым на законных основаниях постоянно проживает ребенок и который ранее в установленной процедуре заявил о своем несогласии на такой выезд. Законодателю следует с учетом позиции Конституционного Суда РФ внести изменения в законодательство, направленные на совершенствование порядка решения вопроса о возможности выезда несовершеннолетнего за пределы России в сопровождении одного из родителей. Прокуратура Чемальского района

Правительством РФ установлены специальные выплаты для медработников со 1 ноября 2020 года Постановлением Правительства РФ от 30 октября 2020 года № 1762 за период с 1 ноября 2020 года до 31 декабря 2021 года для медицинских и иных работников медицинских организаций, оказывающих помощь в диагностике и лечении коронавируса предусмотрены специальные ежемесячные социальные выплаты. Выплаты будут осуществляться территориальными органами ФСС на основе сведений от работодателей. Размер специальных выплат зависит от должности, характера работы за одну нормативную смену, составляющую 1/5 продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работника. К примеру, врачам стационаров за одну нормативную смену начисляется – 3880 руб., среднему и младшему медперсоналу стационаров – 2430 руб. и 1215 руб. Работодатели обязаны ежемесячно направлять в территориальный орган ФСС по месту своего нахождения электронный реестр работников, имеющих право на выплату. В течение 7 рабочих дней после получения реестра территориальный орган ФСС перечисляет выплату на банковскую карту или счет работника (п. 8 Правил осуществления выплаты). Прокуратура Чемальского района

Внесены изменения в правила лечения коронавируса на дому Приказом Министерства здравоохранения РФ от 23.10.2020 N 1140н внесены изменения в приказ Минздрава России от 19 марта 2020 г. N 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19». Медицинская помощь пациенту с положительным результатом теста на COVID-19 может оказываться на дому при соблюдении одновременно следующих условий: - пациент не проживает в общежитии, коммунальной квартире, с лицами старше 65 лет, с лицами, страдающими хроническими заболеваниями бронхолегочной, сердечно-сосудистой и эндокринной системы; - у пациента имеется возможность находиться в отдельной комнате; - соблюдение пациентом врачебных назначений и санитарных предписаний в течение всего срока лечения. Лица, проживающие с пациентом в одном помещении, должны быть проинформированы медицинским работником о рисках заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и необходимости временного проживания в другом помещении. Пациент и лица, проживающие с таким пациентом, должны быть проинформированы медицинским работником о том, что нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание, может повлечь привлечение их к уголовной ответственности, предусмотренной статьей 236 Уголовного кодекса РФ Пациент и лица, проживающие с таким пациентом, должны быть обеспечены медицинским работником информационными материалами по вопросам ухода за пациентами, больными новой коронавирусной инфекцией COVID-19, и общими рекомендациями по защите от инфекций, передающихся воздушно-капельным и контактным путем, а также проинформированы о возможности получения информационных материалов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: http://Стопкоронавирус.рф, http://covid19.rosminzdrav.ru. Прокуратура Чемальского района

Студенты имеют право заниматься педагогической деятельностью по основным и дополнительным общеобразовательным программам Федеральным законом от 08.06.2020 № 165-ФЗ предусмотрено, что лица, обучающиеся по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки «Образование и педагогические науки» и успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее чем за три года обучения, допускаются к занятию педагогической деятельностью по основным общеобразовательным программам. К занятию педагогической деятельностью по дополнительным общеобразовательным программам допускаются лица, обучающиеся по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим направленности дополнительных общеобразовательных программ, и успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее чем за два года обучения. Соответствие образовательной программы высшего образования направленности дополнительной общеобразовательной программы определяется работодателем. Кроме того, требование части 1 статьи 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» о наличии среднего профессионального или высшего образования не распространяется на педагогических работников, принятых на работу до 19.06.2020, подлежащих аттестации и признанных аттестационной комиссией соответствующими занимаемой должности. Прокуратура Чемальского района

Утвержден порядок выдачи аттестатов в 2020 году Приказом Министерства просвещения РФ от 11.06.2020 № 295 утверждены особенности выдачи аттестатов об основном общем образовании (за 9 класс) и среднем общем образовании (за 11 класс) в 2020 году. Аттестаты за 9 класс выдаются выпускникам текущего года, а также выпускникам прошлых лет, получившим ранее неудовлетворительные оценки на экзаменах, если они имеют годовые отметки по всем учебным предметам за 9 класс не ниже удовлетворительных и получили «зачет» за итоговое собеседование по русскому языку. Основной государственный экзамен (ОГЭ) или государственный выпускной экзамен (ГВЭ) для получения аттестата в 2020 году сдавать не нужно. Итоговые отметки в аттестате определяются как среднее арифметическое четвертных (триместровых) отметок по соответствующим предметам за 9 класс. Аттестаты за 11 класс выдаются выпускникам текущего года и прошлых лет, не набравшим ранее минимальные баллы для получения аттестата, если они имеют годовые оценки по всем предметам не ниже удовлетворительных, получили «зачет» за итоговое сочинение и подали заявление на участие в ГИА-11 в 2020 году. ЕГЭ и ГВЭ по русскому языку и математике для получения аттестата в текущем году также сдавать не нужно. Результатом итоговой аттестации за 11 класс признается выставление по всем предметам итоговых отметок, которые определяются как среднее арифметическое полугодовых (триместровых) и годовых отметок за каждый год обучения по соответствующей программе. Также утверждены особенности выдачи аттестатов в 2020 году. Аттестаты с отличием за 9 и 11 классы выдаются, если выпускник имеет результат «отлично» по всем учебным предметам и результат «зачет» за итоговое собеседование и по русскому языку (для 9 классов) и итоговое сочинение (для 11 классов). В случае невозможности выдать аттестат выпускнику или его доверенному лицу лично, образовательная организация может, по заявлению выпускника, выслать ему аттестат заказным почтовым отправлением. Также образовательные организации вправе, до момента личной передачи аттестата, направить выпускнику по его запросу электронную копию аттестата, которую он сможет подать в вуз или организацию СПО при поступлении. При этом оригинал аттестата будет храниться в личном деле выпускника в образовательной организации до момента востребования. Документ вступил в силу с 15 июня 2020 года. Старший помощник прокурора республики И.Ю. Пидопригора

С 1 июля 2020 года изменяются правила парковки для инвалидов III группы С 1 июля 2020 года на инвалидов III группы будет распространяться порядок предоставления мест для бесплатной парковки транспортных средств, предусмотренный для инвалидов I и II групп. Такие правила установлены Правительством Российской Федерации 10.02.2020 в постановлении № 115 «О порядке распространения на граждан из числа инвалидов III группы норм части девятой статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Граждане из числа инвалидов III группы могут пользоваться местами для инвалидов на парковках общего пользования в тех случаях, если у граждан с инвалидностью III группы имеются ограничения способности к самостоятельному передвижению любой степени выраженности (1, 2 или 3 степени), а также граждане, получившие до 01.07.2020 в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы опознавательный знак «Инвалид» для индивидуального использования и пользующиеся правом на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств. При этом сведения о транспортном средстве, управляемом этими лицами, должны быть размещены в федеральном реестре инвалидов в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 15 Федерального закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»: на основании заявления инвалида (его законного или уполномоченного представителя), поданного в установленном порядке в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. О нарушении своих прав заинтересованные лица могут сообщать в прокуратуру или обратиться в установленном порядке в суд. Старший помощник прокурора республики И.Ю. Пидопригора

С 1 июля 2020 года установлены особенности заключения и прекращения трудовых договоров с руководителями (их заместителями) государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования, научных организаций и руководителями их филиалов Так, Федеральным законом от 25 мая 2020 года № 157-ФЗ в Трудовой кодекс РФ введена ст. 332.1, согласно которой с указанными лицами заключаются трудовые договоры на срок до 5 лет. При этом, одно и то же лицо не может замещать должность руководителя одной и той же государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования более трех сроков, если иное не установлено федеральными законами. Должности руководителей (заместителей руководителей) государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования, научных организаций, руководителей их филиалов замещаются лицами в возрасте не старше 70 лет независимо от срока действия трудовых договоров. Лица, достигшие возраста 70 лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации. Но в отдельных случаях, предусмотренных федеральными законами, срок пребывания руководителя в своей должности по достижении им возраста 70 лет может быть продлен. С заместителями руководителей и руководителями филиалов заключаются срочные трудовые договоры, сроки действия которых не могут превышать сроки полномочий руководителей указанных организаций. Кроме того, Федеральным законом от 25.05.2020 № 157-ФЗ предусмотрено, что трудовые договоры, заключенные с руководителями государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и научных организаций, а также с руководителями филиалов указанных организаций на неопределенный срок до 1 июля 2020 года, необходимо привести в соответствие с внесенными изменениями до 31 июля 2020 года. Также, в связи с внесенными изменениями уставы государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и научных организаций, которые были созданы до 1 июля 2020 года, должны быть приведены в соответствие с нормами Трудового кодекса Российской Федерации в срок до 31 декабря 2021 года. До приведения в соответствие такие уставы действуют в части, не противоречащей новым требованиям. Помощник прокурора Чемальского района Ф.В. Шваба