Прокуратура информирует

Прокуратура разъясняет. О принудительной госпитализации гражданина в противотуберкулезную организацию

Прокуратура разъясняет. Об ответственности за выпас и прогон сельскохозяйственных животных вне установленных мест

Житель Чемальского района осуждён за совершённое год назад убийство своего брата Чемальским районным судом вынесен обвинительный приговор в отношении жителя с. Еланда Чемальского района, 1967 года рождения, который признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ (убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку). Установлено, в январе 2019 года в ночное время в с. Еланда, в ходе распития спиртных напитков, между родными братьями возник конфликт, в ходе которого старший брат нанес удары ножом по телу младшего брата, 1972 года рождения, от которых тот скончался на месте. Государственное обвинение поддержано прокуратурой Чемальского района. Судом с учетом смягчающих обстоятельств личности виновного, а также его чистосердечное раскаяние, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор в законную силу не вступил. Прокуратура Чемальского района признала законным и обоснованным возбуждение уголовного дела о приведении в негодность объектов жизнеобеспечения Прокуратурой Чемальского района при осуществлении надзора за процессуальной деятельностью органов следствия проверена законность и обоснованность возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 215.2 Уголовного кодекса РФ («Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения»). Указанная норма УК РФ предусматривает уголовную ответственность, в том числе и за повреждение или приведение иным способом в негодное состояние объектов энергетики, если эти деяния совершены из хулиганских побуждений. Изучение материалов уголовного дела показало, что в декабре 2019 года в урочище Новый Чепош в 7 километрах от с. Чепош Чемальского района неустановленным лицом посредством производства выстрелов из огнестрельного нарезного оружия умышленно повреждено более 30 изоляторов линии электропередач ВЛ-110 КВ Манжерок-Чепош, в результате чего данный объект энергетики был повреждён, что повлекло прекращение электроснабжения в нескольких районах Республики Алтай и части г. Горно-Алтайска. Указанные последствия явились результатом грубого нарушения общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, совершены без какого-либо повода, то есть из хулиганских побуждений. При таких обстоятельствах прокуратурой района процессуальное решение о возбуждении уголовного дела признано законным и обоснованным. В настоящее время следственным отделом Отделения МВД России по Чемальскому району производится предварительное следствие по данному уголовному делу, его расследование находится на контроле прокуратуры района. По результатам проведённого прокурором Чемальского района личного приёма граждан возбуждено уголовное дело о незаконной рубке лесных насаждений Прокурором Чемальского района Вячеславом Красиловым осуществлен прием граждан совместно с главой Чемальского района Александром Алисовым и директором КУ РА «Чемальское лесничество» Андреем Кискиным. В ходе приема поступило обращение о незаконности рубки лесных насаждений на одном из самых популярных туристических достопримечательностей с. Чемал - горе Бешпек у санатория «Чемал». Совместно с заявителями прокурор района, глава района и директор лесничества осуществили выезд на место рубки, где обнаружили факт рубки сырорастущей и сухостойных сосен, повлекший причинение ущерба лесному фонду Российской Федерации на сумму свыше 56 тыс. рублей. Материалы проверки были незамедлительно направлены прокурором района в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в Отделение МВД России по Чемальскому району, следователем которого возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 260 УК РФ - незаконная рубка лесных насаждений в крупном размере. Верховный Суд Республики Алтай оставил без изменения приговор Чемальского районного суда за причинение тяжкого вреда здоровью 20.11.2019 Чемальским районным судом житель с. Анос признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ – умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Судом признано доказанным, что в сентябре 2019 года в ночное время в с.Анос местный житель, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в ходе ссоры со своим сыном, на почве личных неприязненных отношений взял нож и нанес им потерпевшему один удар в область груди, причинив тем самым тяжкий вред здоровью. Государственное обвинение поддержано прокуратурой Чемальского района. Виновному назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев года с отбыванием наказания в колонии общего режима. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы защитника на приговор суда Верховный суд Республики Алтай признал приговор суда законным и обоснованным. Прокуратура района принимает меры к пресечению распространения запрещённой информации В результате проведённого при осуществлении прокурорского надзора мониторинга сети «Интернет» прокуратурой района выявлены находящиеся в свободном доступе для неограниченного круга лиц Интернет-страницы, содержащие запрещённую информацию. Так, выявлено размещение предложений о продаже особо ценных диких животных принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации. В нарушение закона распространялись предложения о продаже фиктивных медицинских справках, необходимых для предъявления в органы ГИБДД с целью получения водительских удостоверений. Ряд Интернет-сайтов предоставлял подробные инструкции об изготовлении взрывчатых веществ и взрывных устройств, иллюстрированный видео- и фотоматериалами. Часть материалов популяризировала запрещённую нацистскую символику. По результатам мониторинга прокурор района направил в Чемальский районный суд12 административных исковых заявлений с требованием о признании вышеуказанных материалов информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Исковые заявления находятся на рассмотрении.

Изменения в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» С 01 января 2020 года вступили в силу изменения в законодательство об исполнительном производстве, согласно которым судебные приставы-исполнители могут направлять извещения для юридических лиц по адресам электронной почты, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц либо размещать извещения в личном кабинете юридического лица на Едином портале государственных услуг. Также приставы-исполнители вправе направлять участникам исполнительного производства с их согласия СМС-сообщения о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения. Кроме того, теперь пятидневный срок для добровольного исполнения будет исчисляться также с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством СМС-сообщения, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. С 1 января 2020 года меняется порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка Федеральным законом от 02.08.2019 N 305-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", в соответствии с которыми право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка теперь возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ, ранее ее получали семьи, чей доход составлял не более полутора прожиточных минимумов на человека. Предусматривается, что гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение 3 лет со дня рождения ребенка. Ежемесячная выплата назначается до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста 2 лет, а затем на срок до достижения им возраста 3 лет. Также устанавливается, что осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка прекращается, в числе прочего, при достижении ребенком возраста 3 лет - со дня, следующего за днем исполнения ребенку 3 лет, до 1 января 2020 года помощь семьям с детьми оказывалась лишь до дня, когда ребенку исполнится полтора года.

С 1 января 2020 года изменился порядок внесения квартальных авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду

Чемальским районным судом осужден местный житель за управления автомобилем в состоянии опьянения Прокуратурой Чемальского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя, который признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем в состоянии опьянения, будучи подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения). Установлено, что 04 июля 2019 года мужчина, находясь в состоянии опьянения, являясь лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость за аналогичное преступление, и не сделав для себя должных выводов, вновь сел за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, чем создал опасность для жизни и здоровья других участников дорожного движения. Приговором Чемальского районного суда подсудимому назначено наказание в виде обязательных работ сроком 130 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 1 год 2 месяца. Чемальский районный суд удовлетворил иск прокурора района о взыскании ущерба, причиненного преступлением Приговором Чемальского районного суда от 18.06.2019 к 1 году 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года осужден местный житель за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений в особо крупном размере), чем причинил государственному лесному фонду материальный ущерб в особо крупном размере на сумму 351625 рублей, который возместил частично в размере 100 000 рублей. Гражданский иск представителя потерпевшего о взыскании материального ущерба. Причиненного преступлением приговором суда оставлен без рассмотрения. В связи с чем, прокурор Чемальского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах муниципального образования района о взыскании материального ущерба, причиненного преступлением государственному лесному фонду в размере 21625 рублей. Чемальским районным судом исковые требования прокурора района удовлетворены в полном объеме. Чемальским районным судом осужден житель г.Новосибирска за кражу и уничтожение имущества отдыхающих туристов Прокуратурой Чемальского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении жителя г.Новосибирска, который признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная с причинением значительного ущерба гражданину) по трем эпизодам и ч.1 ст.167 УК РФ (умышленное уничтожение чужого имущества). Установлено, что 04 мая, 13 и 21 июня 2019 года житель г.Новосибирска совершил кражу чужого имущества из припаркованных в общественном месте (автомобильной стоянке Чемальской ГЭС и на улице возле дома в с.Элекмонар) автомобилей туристов путем разбития бокового стекла в автомобиле. В результате преступных действий причинил значительный ущерб потерпевшим на общую сумму 88 502 рубля. Приговором Чемальского районного суда подсудимому путем частичного сложения назначенных по каждому эпизоду наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 11 месяцев условно с испытательным сроком 1 год 11 месяцев. Приговор не вступил в законную силу. По представлению прокурора Чемальского района к дисциплинарной ответственности привлечено должностное лицо сельского поселения Прокурором района по результатам проверки соблюдения специалистом по кадром администрации Аносинского сельского поселения и муниципальным служащим законодательства о муниципальной службе, противодействии коррупции, трудового законодательства выявлены нарушения требований указанного законодательства в части предоставления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за 2018 год, заполненных ненадлежащим образом и ненадлежащем ведении личных дел муниципальных служащих. Установлено, что при приеме на работу муниципальным служащим сельского поселения не были представлены сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательства имущественного характера, медицинское заключение установленной формы об отсутствии у граждан заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и справка о наличии или отсутствии судимостей. Кроме того, данным служащим в сведениях о доходах за 2018 год не указаны сведения о двух земельных участках, находящихся в пользовании. По требования прокурора Чемальского района устранены нарушения безопасности при эксплуатации аттракционов Прокуратура Чемальского района провела проверку в сфере исполнения требований безопасности при оказании туристических и развлекательных услуг на территории Чемальского района. Установлено, что аттракцион «Колесо обозрения» расположенной на территории «Чемальская ГЭС» в с. Чемал эксплуатируется без первичных средств пожаротушения, отсутствует информация о вызове экстренных служб, документация о прохождении технического осмотра, информационный щит с правилами пользования и эксплуатации, техники безопасности аттракциона, чем нарушены права граждан на безопасное использование аттракциона. Аналогичные нарушения выявлены при эксплуатации индивидуальным предпринимателем аттракциона «Катапульта». По результатам проведенной проверки, по выявленным фактам ненадлежащей эксплуатации аттракционов прокурором внесены представления руководителю организации и индивидуальному предпринимателю, оказывающих услуги по прокатам указанных аттракционов. Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, обеспечено безопасная эксплуатация аттракционов. Прокуратурой района приняты меры по факту уклонения от оформления трудового договора индивидуальным предпринимателем Прокуратура Чемальского района провела проверку по обращению уволенного работника кафе. Установлено, что в кафе, где работала официанткой заявительница, не были оформлены трудовые отношения с ней и другими работниками, индивидуальный предприниматель уклонилась от оформления трудовых договоров, что привело к разногласиям при окончательном расчете заявительницы, поскольку заработная плата была оговорена лишь в устном форме. По результатам проведенной проверки, по выявленному факту уклонения оформления трудовых отношений с работниками прокурором внесено представление предпринимателю. Кроме того, в отношении индивидуального предпринимателя вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ (уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем), которое для рассмотрения направлено в Государственную инспекцию труда по Республики Алтай. Акты прокурорского реагирования не рассмотрены. По требования прокурора Чемальского района в образовательном учреждении устранены нарушения законодательства об образовании, противодействии коррупции Прокуратура Чемальского района провела проверку по анонимному обращению родителей учащихся одной из школ Чемальского района по вопросам организации образовательного процесса и питания, конфликта интереса у директора и одного из заместителей. Установлено, что в школе денежные средства с родителей учащихся на горячие питание собирает вахтер школы, который не входит в родительский комитет, при несогласии родители самостоятельно должны оплачивать питание в бухгалтерию учреждения, расположенную в другом населенном пункте, что свидетельствует о самоустранении учреждения от надлежащей организации питания для обучающихся. Кроме того, в образовательном учреждении в должности заместителя директора по учебной и воспитательной части, педагога-психолога работал педагог без соответствующего образования и стажа работы для замещения данных должностей. Также в нарушении требований законодательства о противодействии коррупции директор школы принял на работу заместителем директора по хозяйственной части своего супруга, который находится в прямом ее подчинении, что ведет к возникновению конфликта интересов, так как в определенных случаях служебная зависимость от своего подчиненного может привести к необъективности и незаконности принимаемых ей как директором учреждения по отношению к работникам указанного образовательного учреждения. По результатам проведенной проверки, по выявленным фактам прокурором внесено представление начальнику отдела образования. Представление рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены, за допущенные нарушения директор школы привлечена к дисциплинарной ответственности. По постановлениям прокурора Чемальского района к административной ответственности привлечено юридическое лицо и его должностное лицо за нарушения при реализации рыбной продукции Прокуратура Чемальского района провела проверку соблюдения ООО «Голден Фиш» законодательства при реализации пищевой продукции. Установлено, что в торговом павильоне, где осуществляется хранение и реализация рыбной продукции холодильная витрина, используемая для хранения рыбной продукции не оснащена термометром для контроля температурного режима, отсутствует холодная и горячая проточная вода. По результатам проведенной проверки, прокурором района в отношении ООО «Голден Фиш» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ (нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов), в отношении генерального директора по ст.6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения). Кроме того, прокурором района в адрес генерального директора ООО «Голден Фиш)» внесено представления об устранении нарушений закона. Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, обеспечено соблюдение законодательства при хранении и реализации рыбной продукции. Решением Арбитражного суда Республики Алтай ООО «Голден Фиш» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения. Постановлением территориального органа Роспотребнадзора по РА должностное лицо привлечено к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Прокуратурой Чемальского района опротестованы административные регламенты сельских поселений Прокуратурой района проведена проверка административных регламентов предоставления администрациями сельских поселений муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности на соответствие требованиям федерального законодательства. Установлено, что административные регламенты в части противоречат требования градостроительного законодательства и в области оказания муниципальных услуг. Так, например, часть регламентов приняты в отсутствие порядка предоставления услуги, который должен быть регламентирован муниципальных актов представительного органа местного самоуправления. В других досудебный порядок обжалования (бездействия) решений, осуществляемых при предоставлении муниципальных услуг не приведен в соответствие с последними изменениями, предусмотренными законом в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг В связи с противоречиями прокурором района принесены протесты на указанные постановления, которые не рассмотрены. Прокуратурой Чемальского района выявлены нарушения в деятельности администрации Чепошского сельского поселения Прокуратурой района в ходе проверки исполнения администрацией Чепошского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения установлены факты ненадлежащего исполнения требований законодательства. Установлено, что после утраты полномочий на ведение учета граждан в качестве лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, администрация сельского поселения не осуществила передачу администрации муниципального района документов по учету граждан, а также не сформировала перечень земельных участков для целей бесплатного предоставления гражданам земельных участков, при этом осуществила предоставление в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, зарегистрированным и проживающих на территории Алтайского края, в результате нарушила права местных жителей. Другие нарушения выразились в ненадлежащей эксплуатации детских игровых, содержании водопровода, который перемерзает в зимний период времени, содержании автомобильных дорог местного значения, не проведении муниципального земельного контроля, не назначении старост населенных пунктов сельского поселения Советом депутатов Чепошского сельского поселения по представлению схода села. В целях устранения выявленных нарушений главе Чепошского сельского поселения и главе Чемальского района внесены представления, которые в настоящее время находятся на рассмотрении. Разъяснения законодательства С 3 октября 2019 года вступят в силу изменения, внесенные Правила противопожарного режима в Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 20.09.2019 N 1216, внесенными изменениями усовершенствованы требования пожарной безопасности, а именно: установлен запрет использования открытого огня на балконах (лоджиях) квартир, жилых комнат общежитий и номеров гостиниц; закреплена обязанность руководителей культурно-просветительных и зрелищных учреждений обеспечивать информирование зрителей о правилах пожарной безопасности путем трансляции речевого сообщения либо демонстрации перед началом сеансов в кинозалах видеосюжетов о порядке их действий в случае возникновения пожара (срабатывания системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, команды персонала), направлениях эвакуационных путей и выходов, а также расположении первичных средств пожаротушения; уточнено, что в рабочее время загрузка (выгрузка) товаров и тары должна осуществляться по путям, не связанным с эвакуационными выходами, предназначенными для покупателей; скорректированы требования к пожарной безопасности в медицинских организациях. Законодателем установлен срок планирования закупок, осуществляемых у субъектов малого и среднего предпринимательства С 01.11.2019 года начнут свое действие изменения, внесенные Федеральным законом от 02.08.2019 № 263-ФЗ в статью 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Данными изменениями установлен срок планирования закупок, осуществляемых у субъектов малого и среднего предпринимательства. Частью 3.1 статьи 4 указанного Закона №223 установлено, что план закупки товаров, работ, услуг заказчиков, которые определены Правительством Российской Федерации, должен содержать раздел о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденными такими заказчиками перечнями товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у таких субъектов. Согласно внесенным изменениям, указанный раздел плана закупки должен формироваться на срок не менее чем три года. Сегодня 01.10.2019 вступили в силу изменения, внесенные в Правила организованной перевозки группы детей автобусами Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2019 № 1196 внесены изменения в Правила организованной перевозки группы детей автобусами, в соответствии с которыми все перевозки без исключения теперь будут осуществляться с обязательным оснащением ремнями безопасности. На сопровождающих группы, а также перевозчиков возложена ответственность за то, чтобы все дети были пристегнуты. Кроме того, изменится список документов, которые должны быть у водителя. В частности, в списке пассажиров потребуется указать пункты посадки и высадки каждого ребенка, а также других участников перевозки. Это касается случаев, когда такие пункты не совпадают с местом отправления или назначения маршрута, а являются промежуточными. Также в маршруте перевозки теперь необходимо зафиксировать: место отправления и прибытия; промежуточные пункты; места остановки для приема пищи, кратковременного и ночного (при многодневных поездках) отдыха - в случае междугородней перевозки. Таким образом, фрахтовщикам следует не допускать водителя до перевозки, пока у него не будут на руках все необходимые документы. Сократится срок на уведомление ГИБДД о городской перевозке. Так, уведомить Госавтоинспекцию о перевозке по городу или в пригороде необходимо будет не позднее 24 часов до ее начала, а о междугородней перевозке - не позднее чем за 48 часов. Сейчас уведомление подается не позднее двух дней до дня начала любой перевозки. Определён порядок реализации органами местного самоуправления полномочий по обращению с животными без владельцев Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 № 1180 утверждены методические указания по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, которые применяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - порядок), которые действуют с 24.09.2019. Порядок должен содержать положения, направленные на соблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными, которые не имеют владельцев, а также с животными, владельцы которых неизвестны. В порядок включаются положения, регулирующие проведение мероприятий по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приюты для животных; возврату потерявшихся животных их владельцам; возврату содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания. Для проведения таких мероприятий могут привлекаются юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Разъяснение законодательства подготовлены заместителем прокурора Чемальского района Даниловой Ю.В.

С 06 августа 2019 года начали действия изменения в законодательстве об образовании

По требованию прокурора Чемальского района устранены нарушения законодательства о водоснабжении в договорах с учреждениями здравоохранения Прокуратурой района по результатам проверки соответствия договоров водоснабжения учреждений здравоохранения установлены нарушения требованиям законодательства о водоснабжении, которые нарушают права граждан на охрану жизни и здоровья, что является основанием для признания его недействительным. Так, подпункту "б" пункта 68 Правил холодного водоснабжения и водоотведения N 644, введение временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения не допускается (за исключением случаев аварий и проведения ремонтных работ) в отношении медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения. Вместе с тем, в договоре водоснабжения БУЗ РА «Чемальская РБ» на 2019 год предусмотрены пункты, регламентирующие порядок уведомления организацией, осуществляющее водоснабжение о временном ограничении или прекращении холодного водоснабжения районной больнице (абоненту), отличные от императивно установленных в подпункте "б" пункта 68 Правил холодного водоснабжения и водоотведения N 644. В договоре водоснабжения БУЗ РА «Противотуберкулезный диспансер» на первое полугодие 2019 года предусмотрены случаи, предоставляющие организации, осуществляющей водоснабжение временно ограничить или прекратить холодное водоснабжение санаторному отделению учреждения (абоненту), отличные от императивно установленных в подпункте "б" пункта 68 Правил N 644. По данным фактам нарушений прокурором района на имя главных врачей указанных учреждений здравоохранения, а также юридического лица, осуществляющего водоснабжение, внесены представления об устранении нарушений закона. Представления рассмотрены, удовлетворены, пункты договора, противоречащие законодательству исключены. Прокурором Чемальского района выявлены нарушения законодательства о муниципальном контроле в сфере закупок Прокуратурой района проведена проверка соблюдение органами местного самоуправления требований законодательства при осуществлении муниципального контроля в сфере закупок. Установлено, что финансовым отделом администрации Чемальского района в нарушении требований закона, предусмотренные планом проверок на первое полугодие 2018 года мероприятия контроля не исполнены, поскольку проверки в отношении двух организаций не проведены, а проведенная в апреле проверка администрация Бешпельтирского сельского поселения, должна была быть проведена в феврале месяце. При этом изменения в план проверок внесены лишь 24.10.2018. Кроме того, информация о проведенных контрольным органом в 2018 году контрольных мероприятиях, о результатах и выданных предписаниях в единой информационной системе закупок не размещена. Аналогичные нарушения установлены в части размещения отчета о проведенных контрольных мероприятиях в 2019 году. В деятельности финансового органа администрации Чепошского сельского поселения установлено что фактически контроль в сфере закупок в отношении МБУ «Чепошское» не осуществляется в течении длительного времени. Так, в нарушении требований закона на момент проверки не создан орган внутреннего муниципального финансового контроля, и полномочия по выполнению данных функций на должностных лиц администрации поселения не возложены, в связи с чем, предусмотренный действующим законодательством внутренний муниципальный финансовый контроль в сельском поселении не осуществляется. Порядок осуществления органом внутреннего муниципального финансового контроля администрации Чепошского сельского поселения контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок, не разработан и не утвержден. План проведение контрольных мероприятий в отношении подведомственного учреждения – МБУ «Чепошское» на 2019 год, не утвержден. По данному факту прокурором района на имя начальника финансового отдела администрации Чемальского района и главы Чепошского сельского поселения внесены представления об устранении нарушений закона. Представления рассмотрены, приняты меры к устранению нарушений и недопущению впредь. За допущенные нарушений к дисциплинарной ответственности привлечено одно должностное лицо. По представлению прокурора Чемальского района устранены нарушения законодательства о труде в деятельности районной больницы Прокуратурой района в ходе проверки по обращению работников скорой помощи учреждения о неосуществлении доплаты за осуществление предрейсового осмотра водителей транспортных средств и снижении персонального коэффициента имеющим длительный стаж в деятельности БУЗ РА «Чемальская районная больница» выявлены нарушения требований трудового законодательства. Установлено, в БУЗ РА «Чемальская РБ» на основании действующей лицензии фельдшерами скорой помощи проводятся предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей. Вместе с тем, в нарушении требований закона в должностные обязанности указанных работников выполнение данных функций не включено, дополнительные соглашения к трудовым договорам отсутствуют. Доплата за проведение указанных осмотров фельдшерам скорой помощи не осуществляется, что является грубым нарушением их трудовых прав. Кроме того, установлено, что распределите средств от указанных платных услуг на оплату труда фельдшеров скорой помощи, не осуществлялось, в результате указанными работниками недополучена заработная плата за осуществление указанных осмотров, что является недопустимым. Прокурором района на имя главного врача учреждения внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, нарушения устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено должностное лицо.

1. Прокуратурой Чемальского района опротестованы Уставы образовательных организаций Прокуратурой Чемальского района в порядке надзора за соблюдением законодательства об образовании, о противодействии коррупции, проведена проверка проведена Уставов 16 муниципальных образовательных организаций, в то числе дополнительного образования, в ходе которой выявлены противоречия требованиям указанного законодательства. Так, в нарушении требований законодательства об образовании Уставы не предусматривают: порядок принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующих образовательные отношения, за исключением утверждения приказом директора и согласования с коллегиальным органом; порядок участие педагогических работников в управлении образовательной организацией, за исключением их участия в коллегиальных органах; права, обязанности и ответственность работник школы, занимающих должности инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции. Кроме того, в нарушении требований ч.6 ст.51 «Об образовании в Российской Федерации», ч.ч.1,8 ст.8 ФЗ «О противодействии коррупции» в Уставах не предусмотрена обязанность руководителей учреждений в части соблюдение обязательств и ограничений, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции. Протесты находятся на рассмотрении. 2. Прокурором Чемальского района выявлены нарушения законодательства о противодействия коррупции в деятельности районной больницы Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере противодействия коррупции, в деятельности Чемальской районной больницы установлено неисполнение в полном объеме требований законодательства о противодействия коррупции по принятию мер по предупреждению коррупции. Установлено, что на официальном сайте районной больницы учреждением во исполнение требований законодательства в разделе «Противодействие коррупции» не размещены, утвержденные приказом главного врача: Кодекс этики и служебного поведения работников учреждения; Порядок взаимодействия учреждения с правоохранительными органами; Стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы и поведения работников учреждения; Положение о конфликте интересов при осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности, Положение о комиссии по урегулированию конфликта интересов при осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности, создана данная комиссия и утвержден ее состав и другие документы. По данному факту прокурором района на имя главного врача учреждения внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении. 3. Прокурором Чемальского района опротестованы Инструкции о порядке организации работы с обращениями граждан в сельских поселениях По результатам мониторинга муниципальных актов установлено, что Инструкции о порядке организации работы с обращениями граждан в 3-х сельских поселениях, принятые исполнительными органами местного самоуправления противоречат требованиям действующего федерального законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан и содержат коррупциогенные факторы. Так, в соответствии с Инструкцией граждане имеют право обращаться к Главе сельского поселения и в администрацию сельского поселения: в письменной форме (индивидуальные и коллективные обращения), в том числе в форме электронного документа; лично (на личных приемах); устно (по телефону). Между тем, законодательством предусмотрено право граждан направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц. В связи с чем, Инструкциия в части противоречит требованиям ч.1 ст.2 Закона №59-ФЗ, поскольку не предусматривает право граждан направлять обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц. Также Инструкция в противоречие требованиям Закона о порядке рассмотрения обращений граждан №59-ФЗ предусматривает запрет направления жалобы на рассмотрение в государственный орган решение или действие (бездействие) которых обжалуется, при этом в компетенцию муниципального образования не входит разрешение обращений граждан по вопросам, входящим в их компетенцию государственных органов и их должностных лиц. Прокурором района на указанные Инструкции принесены протесты, которые находятся на рассмотрении.

Федеральное законодательство Верховный Суд РФ поддержал налоговую инспекцию, которая правомерно переквалифицировала гражданско-правовые договоры с работниками в трудовые По результатам выездной налоговой проверки инспекция выявила, что организация работала с ИП по договорам гражданско-правового характера, чтобы занизить налоговую базу и получить необоснованную выгоду по НДС и НДФЛ. При этом индивидуальные предприниматели являлись работниками и выполняли свои трудовые функции. В связи с этим инспекция доначислила компании НДС, налог на прибыль, НДФЛ, пени и штрафы. Не согласившись с инспекцией, индивидуальные предприниматели обратились в суд. Суды трех инстанций отказали предпринимателям. Они указали, что договоры об оказании услуг, которые организация заключила с ИП, фактически являются трудовыми. Суды также отметили, что инспекция вправе самостоятельно изменять юридическую квалификацию сделок, если неправильная их оценка налогоплательщиком привела к неполной уплате налогов. Один из предпринимателей обратился в Верховный Суд РФ, который отказал ему в передаче кассационной жалобы для дальнейшего рассмотрения.