Прокуратура информирует

Установлена административная ответственность за нарушение правил обращения с животными Федеральным законом от 13.06.2023 № 230-ФЗ глава 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена тремя новыми статьями (8.52, 8.53, 8.54), предусматривающими ответственность за несоблюдение требований в сфере обращения с животными. Так, несоблюдение общих требований к содержанию животных, за исключением требований к содержанию домашних животных, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей (ч. 1 ст. 8.52 КоАП РФ). Жестокое обращение с животными, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей (ч. 2 ст. 8.52 КоАП РФ). Нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей (ч. 3 ст. 8.52 КоАП РФ). Несоблюдение требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей (ч. 1 ст. 8.53 КоАП РФ). Осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах без лицензии либо с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей (ч. 2 ст. 8.53 КоАП РФ). Несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными владельцами приютов для животных влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей (ч. 1 ст. 8.54 КоАП РФ). Несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (ч. 2 ст. 8.54 КоАП РФ). Изменения вступают в силу с 24 июня 2023 года. Прокуратура Чемальского района

На основании исковых заявлений прокурора Чемальского района суд признал незаконным бездействие муниципальных учреждений по размещению информации на официальных сайтах Прокуратурой Чемальского района в рамках осуществления надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства об информационной открытости образовательных организаций и бюджетного законодательства, по результатам которой установлено, что рядом образовательных организаций на их официальных сайтах не были размещены планы финансово-хозяйственной деятельности учреждений. План финансово-хозяйственной деятельности является основополагающим документом экономического планирования для автономных и бюджетных учреждений. Без утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности деятельность организации бюджетной сферы недопустима. Несмотря на внесенные представления об устранении нарушений требований законодательства некоторыми учреждениями не были приняты меры к устранению нарушений, что послужило основанием для направления прокурором в суд двух исковых заявлений о признании данного бездействия незаконным и возложении обязанности разместить планы финансово-хозяйственной деятельности учреждений на текущий год. По результатам рассмотрения исковых заявлений требования прокурора удовлетворены. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры. Прокуратура Чемальского района

Судом удовлетворены исковые требования прокурора Чемальского района об обязании администрацию района сформировать земельные участки для предоставления льготным категориям граждан Прокуратурой Чемальского района проведена проверка деятельности администрации Чемальского района в части исполнения требований Закона Республики Алтай «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай», по результатам которой установлено, что администрацией района не формируется достаточное количество земельных участков для целей предоставления гражданам, состоящим на учете и имеющим право на однократное бесплатное предоставление в собственность земельных участков. По данному факту прокурором района в суд было направлено административное исковое заявление о признании незаконным бездействия и возложении на администрацию обязанности сформировать земельные участки для предоставления гражданам, состоящим на учете в качестве лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, в объеме, обеспечивающим потребности льготных категорий граждан. Заявленные исковые требования судом удовлетворены. Однако, не согласившись с вынесенным решением суда, ответчиком подана апелляционная жалоба, которая в настоящее время судом апелляционной инстанции не рассмотрена. Прокуратура Чемальского района

Внесены изменения в перечень должностных лиц, имеющих право на удостоверение завещаний и доверенностей Федеральным законом от 03.04.2023 № 101-ФЗ к нотариально удостоверенным завещаниям приравнены: - завещания граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, удостоверенные руководителями (их заместителями) таких организаций; - завещания гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, работающих в пунктах дислокации воинских соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариусов, удостоверенные командирами (начальниками) соответствующих воинских частей, соединений, учреждений или военно-учебных заведений. Кроме того, в случае, если заявление наследника о принятии наследства, о выдаче свидетельства о праве на наследство или об отказе от наследства передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, то подпись наследника должна быть засвидетельствована нотариусом или должностными лицами, уполномоченными совершать нотариальные действия, или лицом, уполномоченным удостоверять завещания согласно п. 1 ст. 1127 ГК РФ. Также к нотариально удостоверенным доверенностям приравнены доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены руководителями (их заместителями) таких организаций. Прокуратура Чемальского района

Согласно позиции Конституционного Суда РФ в Трудовой кодекс РФ должны быть внесены изменения для защиты прав работников на денежную компенсацию за задержку зарплаты Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 11.04.2023 № 16-П признал не соответствующей Конституции РФ часть первую статьи 236 ТК РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей судебным толкованием, данная норма не обеспечивает взыскания с работодателя процентов (денежной компенсации) в случае, когда полагающиеся работнику выплаты не были начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение, с исчислением размера таких процентов (денежной компенсации) из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении. До внесения соответствующих изменений проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. Размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчета включительно. Прокуратура Чемальского района

Конституционный Суд РФ обязал законодателя определить принадлежность, распределение и источники финансирования полномочий по ликвидации несанкционированных свалок Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 30.05.2023 № 27-П признал ряд положений Федеральных законов «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об отходах производства и потребления» и других нормативных актов не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они являются правовым основанием для возложения на орган местного самоуправления муниципального образования обязанности по ликвидации за счет средств местного бюджета мест несанкционированного размещения ТКО или для взыскания с муниципального образования расходов, понесенных региональным оператором в связи с ликвидацией таких мест в случае, когда уполномоченный орган местного самоуправления не обеспечил такую ликвидацию самостоятельно или не заключил соответствующий договор с региональным оператором. Система обращения с отходами в Российской Федерации - сообразно конституционным предписаниям о единстве системы публичной власти - построена на взаимодействии и участии в ней всех трех уровней этой власти. В то же время правовое регулирование четко не определяет принадлежность и объем полномочий органов публичной власти по ликвидации мест несанкционированного размещения ТКО, обнаруженных, в частности, на земельных участках, которые расположены в границах муниципальных образований, но при этом не находятся в их собственности. Соответственно, на органы местного самоуправления муниципальных образований прямо не возложена обязанность по ликвидации такого рода мест, обнаруженных на расположенных в границах этих муниципальных образований землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также на земельных участках, находящихся в государственной собственности. В условиях же актуального (текущего) регулирования - предусматривающего обязанность именно собственника земельного участка обеспечить ликвидацию образованного на нем места несанкционированного размещения ТКО и в то же время четко не распределяющего между уровнями публичной власти полномочия по ликвидации несанкционированных свалок отходов, когда их собственник (разместившее их лицо) не установлен, а свалки обнаружены на расположенных в границах муниципальных образований землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, либо на земельных участках, находящихся в государственной собственности, - отсутствуют действенные механизмы финансирования соответствующих мероприятий, учитывающие размер свалки (объем накопленных отходов), требуемые для ее ликвидации капиталовложения, доходы бюджета муниципального образования, ликвидность земельного участка, наличие либо отсутствие возможности предоставить его в пользование на инвестиционных условиях и прочие факторы. Органы местного самоуправления не могут и не должны нести всю полноту ответственности за ликвидацию мест несанкционированного размещения ТКО, собственник которых (разместившее их лицо) не установлен, если такие места обнаружены на расположенных в границах соответствующих муниципальных образований земельных участках, находящихся в государственной собственности, и при этом не установлено, что возникновение или продолжение функционирования конкретного места размещения отходов вызвано умышленными неправомерными действиями органа местного самоуправления или должностного лица данного муниципального образования. Кроме того, наделение органов местного самоуправления полномочиями в отношении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и тем самым возложение на них обязанности действовать от имени «государственного» собственника не могут рассматриваться как достаточное основание для возложения на эти органы всей полноты ответственности за ликвидацию обнаруженных на таких землях и земельных участках мест несанкционированного размещения ТКО. До внесения соответствующих изменений допускается принятие судебных решений, возлагающих на органы местного самоуправления муниципальных образований обязанность по ликвидации за счет средств местного бюджета мест несанкционированного размещения ТКО или предусматривающих взыскание с муниципального образования расходов, понесенных региональным оператором в связи с ликвидацией таких мест в случае, когда орган местного самоуправления не обеспечил такую ликвидацию самостоятельно или не заключил соответствующий договор с региональным оператором. При этом органы местного самоуправления, полностью исполнившие за счет бюджетов муниципальных образований соответствующие судебные решения, имеют право на возмещение части расходов, фактически понесенных ими на ликвидацию мест несанкционированного размещения ТКО из федерального бюджета и бюджета субъекта РФ. Прокуратура Чемальского района

Расширен перечень мер, применяемых на территории, на которой введено военное положение Федеральным конституционным законом от 29.05.2023 № 2-ФКЗ расширен перечень мер, которые могут применяться на территории, на которой введено военное положение. К данным мерам относятся: - административное задержание на срок до 30 суток в случае нарушения запретов и ограничений, установленных указами Президента РФ на территории, на которой введено военное положение; - принудительное и контролируемое перемещение граждан с территории, на которой введено военное положение, на территории, на которых военное положение не введено. Прокуратура Чемальского района

Устанавливается административная ответственность за неисполнение контрольным (надзорным) органом обязанности по выдаче предписания об устранении нарушений Федеральным законом от 29.05.2023 № 195-ФЗ внесены изменения в статью 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Теперь неисполнение должностными лицами контрольных (надзорных) органов обязанности по выдаче после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия, акта о проведенной проверке контролируемому лицу предписания об устранении выявленных нарушений или о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо обязанности по осуществлению контроля за исполнением указанного предписания, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3 тыс. до 5 тыс. рублей. Повторное совершение указанного административного правонарушения повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 тыс. до 15 тыс. рублей либо дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года. Прокуратура Чемальского района

Согласия органов опеки для устройства на работу несовершеннолетних больше не требуется Федеральным законом от 13.06.2023 № 259-ФЗ в ТК РФ внесены поправки по вопросам трудоустройства несовершеннолетних, согласно которым теперь для заключения трудового договора с лицом, достигшим 14 лет, на выполнение работы, не причиняющей вреда здоровью в свободное от получения образования время, согласие органов опеки и попечительства не требуется. Достаточно письменного согласия одного из родителей (попечителя). Письменное согласие органов опеки и попечительства или иного законного представителя требуется для заключения трудового договора с несовершеннолетними, оставшихся без попечения родителей, достигших 14 лет. Прокуратура Чемальского района

Свое мнение по данному вопросу Минтруд России изложил в письме от 12 апреля 2023 № 14-6/ООГ-2696. Согласно части четвертой статьи 312.1 Трудового кодекса РФ на дистанционных работников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с учетом особенностей, установленных главой 49.1 ТК РФ. Так как данная глава не содержит норм, устанавливающих особенности прекращения трудового договора с дистанционным работником в случае сокращения численности или штата работников организации, увольнение дистанционного работника в таком случае, полагаем, осуществляется в общем порядке. В соответствии с частью второй статьи 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор является условие о месте работы. В случае когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения. В соответствии с частями первой и второй статьи 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 ТК РФ. При этом о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под подпись не менее чем за два месяца до увольнения. Частью третьей статьи 81 ТК РФ установлено, что увольнение в случае сокращения численности или штата работников допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Прокуратура Чемальского района