|
|
Прокуратура информируетПо искам прокурора Чемальского района суд обязал муниципальных заказчиков устранить нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок от 28 марта 2022 года 
По искам прокурора Чемальского района суд обязал муниципальных заказчиков устранить нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок
Законодательством гарантируется открытость и прозрачность информации о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд путем ее размещения в единой информационной системе в сфере закупок.
По результатам мониторинга единой информационной системы в сфере закупок прокуратурой Чемальского района были выявлены факты неразмещения органом местного самоуправления и муниципальными учреждениями сведений об исполнении ряда муниципальных контрактов, а также отчетов об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
С целью устранения выявленных нарушений прокурором района в суд были направлены шесть исковых заявлений о возложении на ответчиков обязанности устранить выявленные нарушения путем размещения в единой информационной системе в сфере закупок необходимых сведений.
Судом исковые требования прокурора удовлетворены, решения суда в законную силу не вступили.
Помощник прокурора района Ф.В. Шваба
| По искам прокурора Чемальского района суд признал размещенную в сети Интернет информацию запрещенной от 28 февраля 2022 года По искам прокурора Чемальского района суд признал размещенную в сети Интернет информацию запрещенной
Прокуратурой Чемальского района проведен мониторинг сети Интернет на предмет наличия сайтов с запрещенной информацией о способах хищения коммунальных ресурсов.
По результатам мониторинга выявлены Интернет-страницы, на которых размещены статьи и видеоролики о способах несанкционированного вмешательства в работу приборов учета коммунальных ресурсов с целью искажения их показаний для снижения размера платы за потребленные коммунальные ресурсы.
В силу действующего законодательства потребитель коммунальных услуг не вправе самостоятельно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.
Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа запрещены.
С целью пресечения распространения в сети Интернет указанной информации прокурор Чемальского района обратился в суд с девятью административными исковыми заявлениями о признании информации запрещенной к распространению.
Судом заявленные исковые требования прокурора удовлетворены, размещенная в сети Интернет информация признана запрещенной.
Решения суда в законную силу в настоящее время не вступили.
Помощник прокурора района Ф.В. Шваба
| На основании представления прокурора Чемальского района руководитили образовательных организаций привлечены к ответственности за ненадлежащий контроль за соблюдением требований пожарной безопасности от 28 февраля 2022 года
На основании представления прокурора Чемальского района руководители образовательных организаций привлечены к ответственности за ненадлежащий контроль за соблюдением требований пожарной безопасности
Прокуратурой Чемальского района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности на основании поступившей от Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Майминскому и Чемальскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Алтай информации установлено, что в образовательных организациях района допускаются многочисленные нарушения Технического регламент о требованиях пожарной безопасности и Правил противопожарного режима в Российской Федерации.
Среди распространенных нарушений отмечаются эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции, непроведение проверок огнетушителей, неисправности автоматической установки пожарной сигнализации, допуск к эксплуатации отопительных печей котельных не прошедших специального обучения лиц, отсутствие технической документация на системы противопожарной защиты, документов, подтверждающие проведение огнезащитной пропитки строительных (деревянных) конструкций и ряд других.
Факты многочисленных нарушений свидетельствуют об отсутствии надлежащего контроля руководителей образовательных организаций за соблюдением обязательных требований законодательства подчиненными сотрудниками, что ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних учащихся.
Прокурором района в адрес отдела образования внесено представление об устранении нарушений закона, а также причин и условий, им способствовавших, во исполнение которого приняты меры к устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Кроме того, пять руководителей образовательных организаций на основании представления прокуратуры района привлечены к дисциплинарной ответственности.
Помощник прокурора района Ф.В. Шваба
| На основании постановления прокурора Чемальского района должностное лицо районной администрации привлечено к административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращения гражданина от 11 февраля 2022 года На основании постановления прокурора Чемальского района должностное лицо районной администрации привлечено к административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращения гражданина
Прокуратурой Чемальского проведена проверка исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, в ходе которой было установлено, что сотрудниками администрации района был нарушен срок рассмотрения заявления гражданина, предусмотренный статьей 12 Федерального закона 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и составляющий тридцать дней со дня регистрации заявления.
Выявленный факт нарушения послужил основанием для возбуждения прокурором в отношении главы администрации района дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ – нарушение установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом органа местного самоуправления.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо признано виновным и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Постановление о назначении наказания в законную силу в настоящее время не вступило.
Помощник прокурора района Ф.В. Шваба
| По требованию прокурора Чемальского района на орган местного самоуправления возложена обязанность обеспечить предоставление муниципальных услуг в электронной форме от 11 февраля 2022 года По требованию прокурора Чемальского района на орган местного самоуправления возложена обязанность обеспечить предоставление муниципальных услуг в электронной форме
Прокуратурой Чемальского района в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства об организации предоставления муниципальных услуг в деятельности администрации одного из сельских поселений было установлено, что органом местного самоуправления не организовано предоставление в электронной форме всех муниципальных услуг.
В силу Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» заявители имеют право на получение муниципальных услуг в электронной форме, а органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны обеспечивать возможность получения заявителем муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством, по выбору заявителя.
Предоставление муниципальных услуг в электронной форме подразумевает использование информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями.
По результатам проверки в адрес главы администрации сельского поселения вносилось представление, однако меры, направленные на устранение выявленных прокуратурой района нарушений в полном объеме приняты не были, что послужило основанием для направления в суд административного искового заявления о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления в части неоказания муниципальных услуг в электронной форме и возложении обязанности организовать оказание муниципальных услуг в электронной форме.
Судом заявленные исковые требования прокурора удовлетворены, решение суда в законную силу в настоящее время не вступило.
Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры района.
Помощник прокурора района Ф.В. Шваба
| Прокуратурой Чемальского района выявлены нарушения законодательства об антитеррористической защищенности школы от 11 февраля 2022 года
Прокуратурой Чемальского района выявлены нарушения законодательства об антитеррористической защищенности школы
Прокуратурой Чемальского района в ходе надзора за исполнением законодательства об обеспечении безопасности детей в образовательных учреждениях установлен факт ненадлежащего функционирования системы видеонаблюдения одной из муниципальных школ, вследствие чего изображения с видеокамер не выводились на оборудование на посту охраны, что лишало сотрудников охраны возможности оперативного выявления потенциальных угроз безопасности учащихся в период их пребывания в образовательной организации.
В силу Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, для объектов (территорий) I-III категорий опасности предусмотрено оснащение системами видеонаблюдения.
Пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается в том числе посредством поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, обеспечения бесперебойной и устойчивой связи на объектах (территориях).
В связи с выявленным фактом нарушений прокурором района на имя руководителя образовательной организации внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам которого нарушения устранены, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Помощник прокурора района Ф.В. Шваба
| Прокурором Чемальского района выявлены нарушения законодательства о социальной поддержке отдельных категорий граждан от 24 января 2022 года Прокурором Чемальского района выявлены нарушения законодательства о социальной поддержке отдельных категорий граждан
Прокуратура Чемальского района провела проверку на основании поступившего из прокуратуры Республики Алтай обращения педагога о нарушениях органом социальной поддержки населения при приеме и рассмотрении заявления о предоставлении компенсации расходов на оплату коммунальных услуг.
Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований Порядка предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 14.06.2011 № 124, заявителю было отказано в приеме документов на получение меры социальной поддержки по причине непредоставления документа, удостоверяющего право пользования жилым помещением или право собственности на жилье, который мог быть запрошен органом самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия, в результате чего заявитель была вынуждена повторно обратиться уже в МФЦ.
Кроме того, решение о выплате компенсации было принято с нарушением установленного срока для принятия решения, который согласно законодательству составляет 5 рабочих дней со дня обращения.
По факту выявленных нарушений на имя руководителя органа социальной поддержки населения прокурором района внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, приняты меры к недопущению выявленных нарушений впредь, а также причин и условий, им способствовавших, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Помощник прокурора района Ф.В. Шваба
| На основании иска прокуратуры Чемальского района суд обязал орган местного самоуправления обеспечить досту к информации в сфере поддержки развития малого и среднего предпринимательства от 28 декабря 2021 года На основании иска прокуратуры Чемальского района суд обязал орган местного самоуправления обеспечить доступ к информации в сфере поддержки развития малого и среднего предпринимательства
Прокуратурой Чемальского района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.
Проведенной проверкой установлено, что администрацией одного из сельских поселений в нарушение требований Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» на официальном сайте не размещен ряд обязательных сведений, в том числе, о реализации государственных и муниципальных программ, о классификации субъектов малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности, об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства, об имуществе, включенном в перечни имущества, свободного от прав третьих лиц.
По внесенному прокуратурой района представлению реальных мер к устранению нарушений закона принято не было, в связи с чем прокурор района направил в суд исковое заявление об обязании орган местного самоуправления исполнить возложенную на него законом обязанность.
Судом исковое заявление рассмотрено и удовлетворено, в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда разместить необходимую информацию на сайте.
Решение суда в законную силу не вступило, устранение нарушений находится на контроле прокуратуры района.
Помощник прокурора района Ф.В. Шваба
| Прокуратурой Чемальского района приняты меры к приведению в соответствие с законом локальных актов школ о пропускном режиме от 28 декабря 2021 года Прокуратурой Чемальского района приняты меры к приведению в соответствие с законом локальных актов школ о пропускном режиме
Прокуратура Чемальского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об образовании и противодействии терроризму выявила в ряде муниципальных образовательных учреждений района противоречащие законодательству положения о пропускном и внутриобъектовом режимах.
Так, в нарушение Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, положения не предусматривали обязанность лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность школ, осуществлять взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел и Росгвардии, обязанность по выявлению и предотвращению проноса токсичных химикатов и т.д.
На положения принесены протесты, которые руководителями учреждений рассмотрены, в локальные акты внесены соответствующие изменения.
Помощник прокурора района Ф.В. Шваба
| Можно ли наказать работника, лишив его премии? от 28 декабря 2021 года Можно ли наказать работника, лишив его премии?
Частью 1 ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка (неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей) работодатель вправе применить к нему дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора или увольнения.
Согласно ч. 2 ст. 192 ТК РФ федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены и другие дисциплинарные взыскания.
В силу ч. 4 ст. 192 ТК РФ применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине, не допускается.
Вместе с тем, как указал Минтруд России в письме от 14.03.2018 № 14-1/ООГ-1874, в трудовом законодательстве порядок оформления лишения или снижения премии не установлен. Поскольку сама система премирования регулируется на уровне локальных нормативных актов, лишение или снижение премии тоже должно опираться на положения соответствующих локальных актов. В положении о премировании работников в качестве основания лишения или уменьшения премии может быть определено наличие дисциплинарного взыскания.
Таким образом, работодатель на основании ч. 1 ст. 8, абз. 7 ч. 1 ст. 22, ч. 2 ст. 135 ТК РФ вправе в локальном нормативном акте предусмотреть основания неначисления премии работнику, в том числе, в связи с привлечением работника к дисциплинарной ответственности.
Помощник прокурора района Ф.В. Шваба
Можно ли наказать работника, лишив его премии?
Частью 1 ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка (неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей) работодатель вправе применить к нему дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора или увольнения.
Согласно ч. 2 ст. 192 ТК РФ федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены и другие дисциплинарные взыскания.
В силу ч. 4 ст. 192 ТК РФ применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине, не допускается.
Вместе с тем, как указал Минтруд России в письме от 14.03.2018 № 14-1/ООГ-1874, в трудовом законодательстве порядок оформления лишения или снижения премии не установлен. Поскольку сама система премирования регулируется на уровне локальных нормативных актов, лишение или снижение премии тоже должно опираться на положения соответствующих локальных актов. В положении о премировании работников в качестве основания лишения или уменьшения премии может быть определено наличие дисциплинарного взыскания.
Таким образом, работодатель на основании ч. 1 ст. 8, абз. 7 ч. 1 ст. 22, ч. 2 ст. 135 ТК РФ вправе в локальном нормативном акте предусмотреть основания неначисления премии работнику, в том числе, в связи с привлечением работника к дисциплинарной ответственности.
Помощник прокурора района Ф.В. Шваба
|
|
|
|
Органы местного самоуправления